為持續(xù)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)健康發(fā)展，做好行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析和利用工作，國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司編制了《全國知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r(2023年)》，對我國專利代理機(jī)構(gòu)、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、專利代理師、專利代理師資格考試等情況進(jìn)行了分析?！度珖R產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r(2023年)》顯示：國家知識產(chǎn)權(quán)局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的重要指示論述，認(rèn)真落實《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要(2021—2035年)》和《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》決策部署，全面推進(jìn)《專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項行動方案(2023—2025年)》任務(wù)落地落實，以打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條為目標(biāo)，以滿足創(chuàng)新主體需求為導(dǎo)向，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，培育市場主體，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)模式，提升服務(wù)質(zhì)量，推動知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析顯示，我國知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
行業(yè)發(fā)展規(guī)模穩(wěn)步增長。2023年，全國新設(shè)專利代理機(jī)構(gòu)855家，備案分支機(jī)構(gòu)875家。截至2023年底，專利代理機(jī)構(gòu)達(dá)到5269家(不含港澳臺地區(qū))，獲得專利代理師資格證書的人數(shù)達(dá)到76230人，執(zhí)業(yè)專利代理師34396人;10家外國專利代理機(jī)構(gòu)在中國境內(nèi)設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu);全國備案商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)35712家。
行業(yè)社會貢獻(xiàn)持續(xù)提升。代理機(jī)構(gòu)積極拓展服務(wù)領(lǐng)域，深度參與“知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行”活動，推進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用服務(wù)對接。啟動建設(shè)10個國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展示范區(qū)和15個試驗區(qū)，圍繞區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，整合優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源，打造“一站式”知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)集聚載體，提升對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度。
行業(yè)審批服務(wù)不斷優(yōu)化。出臺《專利代理師資格考試?yán)砉た瀑Y格審核指引》，進(jìn)一步放寬報考條件;印發(fā)《2023年度專利代理師資格考試公告》，將考試時間由11月份第一個周末優(yōu)化調(diào)整至7月份第一個周末，考試實行固定合格分?jǐn)?shù)線。及時更新專利代理行政許可事項辦事指南，修訂《專利代理行政許可事項審查工作細(xì)則》，精簡專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可事項變更和注銷審批流程，取消專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證副本發(fā)放和回收環(huán)節(jié)，推進(jìn)審批服務(wù)便民化。
專業(yè)能力建設(shè)積極有效。2023年，國家知識產(chǎn)權(quán)局指導(dǎo)中華全國專利代理師協(xié)會、中華商標(biāo)協(xié)會組織開展知識產(chǎn)權(quán)代理從業(yè)人員專業(yè)能力建設(shè)行動，構(gòu)建形成進(jìn)階式能力提升路線和培訓(xùn)體系，開設(shè)312門培訓(xùn)課程，開展各類培訓(xùn)50余期，累計參加學(xué)員3.7萬人。研究建立專利代理人才評價模型。全年向法院推薦4896名專利訴訟代理人和7名技術(shù)調(diào)查官助理。
一、專利代理機(jī)構(gòu)情況
伴隨著我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的快速發(fā)展，專利代理行業(yè)取得了長足進(jìn)步。截至2023年底，我國專利代理機(jī)構(gòu)共有5269家(不含港澳臺地區(qū))。
注：如無特別說明，本章正文及圖表中的全國數(shù)據(jù)均不含港澳臺地區(qū)。
1.專利代理機(jī)構(gòu)數(shù)量變化
圖1展示了2014-2023年我國專利代理機(jī)構(gòu)數(shù)量變化情況。截至2023年底，專利代理機(jī)構(gòu)總量達(dá)到5269家，同比增長16.6%。
圖1 2014-2023年專利代理機(jī)構(gòu)數(shù)量變化情況
2.專利代理機(jī)構(gòu)區(qū)域分布
東部及沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)專利代理機(jī)構(gòu)較多，專利代理機(jī)構(gòu)數(shù)量排名前五位的省(市)依次為：北京、廣東、江蘇、浙江和上海，與2022年排序保持一致。其中：北京專利代理機(jī)構(gòu)數(shù)量居全國之首，共1042家，占全國專利代理機(jī)構(gòu)總數(shù)的19.8%;廣東位列第二，共853家，占全國專利代理機(jī)構(gòu)總數(shù)的16.2%;江蘇、浙江、上海分別為621家、373家、339家，分別占全國專利代理機(jī)構(gòu)總數(shù)的11.8%、7.1%、6.4%。
3.專利代理機(jī)構(gòu)成立年限分布
在全國5269家專利代理機(jī)構(gòu)中，按專利代理機(jī)構(gòu)的成立年限來看，成立20年以上的專利代理機(jī)構(gòu)有468家，占全國專利代理機(jī)構(gòu)總數(shù)的8.9%;成立15至20年(滿15年不足20年，以下同此劃分方式)的專利代理機(jī)構(gòu)為184家，占比3.5%;成立10至15年的專利代理機(jī)構(gòu)為299家，占比5.7%;成立5至10年的專利代理機(jī)構(gòu)為1117家，占比21.2%;成立3至5年的專利代理機(jī)構(gòu)為1046家，占比19.9%;成立年限在3年以內(nèi)的專利代理機(jī)構(gòu)為2155家，占比40.9%。
4.專利代理機(jī)構(gòu)規(guī)模分布
按照執(zhí)業(yè)專利代理師數(shù)量對專利代理機(jī)構(gòu)規(guī)模進(jìn)行劃分，在全國5269家專利代理機(jī)構(gòu)中，執(zhí)業(yè)專利代理師100人以上的專利代理機(jī)構(gòu)共15家，分布在北京、廣東和上海三省(市);執(zhí)業(yè)專利代理師51-100人的專利代理機(jī)構(gòu)共37家，分布在北京、廣東、上海、江蘇和四川五省(市);執(zhí)業(yè)專利代理師21-50人的專利代理機(jī)構(gòu)共174家，11-20人的共443家。執(zhí)業(yè)專利代理師10人及以內(nèi)的專利代理機(jī)構(gòu)共4600家，約占專利代理機(jī)構(gòu)總數(shù)的87.3%，其中：執(zhí)業(yè)專利代理師6-10人的專利代理機(jī)構(gòu)共874家，3-5人的共1995家，少于3人的共1731家。
二、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)情況
1.備案商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)數(shù)量變化
圖2展示了2014-2023年在國家知識產(chǎn)權(quán)局備案的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)數(shù)量變化情況。為保障商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員依法執(zhí)業(yè)，加強(qiáng)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員監(jiān)管，規(guī)范商標(biāo)代理行業(yè)秩序，國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布《關(guān)于商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)重新備案的公告》，于2023年1-3月期間組織開展了商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)重新備案工作。重新備案后商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)數(shù)量較上年大幅壓減，截至2023年底，全國備案商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)數(shù)量共計35712家。
圖2 2014-2023年備案商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)數(shù)量變化情況
2.備案商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)區(qū)域分布
東部及沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)較多，商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)數(shù)量排名前五位的省(市)依次為：廣東、北京、江蘇、浙江、山東，商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)數(shù)量分別為7599家、4079家、2688家、2402家、2299家，分別占全國商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)總數(shù)的21.3%、11.4%、7.5%、6.7%、6.4%。
3.備案商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織形式分布
根據(jù)《商標(biāo)代理監(jiān)督管理規(guī)定》，商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)分為兩類：一是經(jīng)市場主體登記機(jī)關(guān)依法登記從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，二是從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)的律師事務(wù)所。截至2023年底，已備案的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以經(jīng)市場主體登記機(jī)關(guān)依法登記從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)為主，共計33922家，占比達(dá)到95.0%;從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)的律師事務(wù)所1790家，占比約5.0%。
三、專利代理師情況
隨著我國專利申請量和專利代理業(yè)務(wù)需求的增長，專利代理人才隊伍不斷壯大，截至2023年底，我國執(zhí)業(yè)專利代理師已達(dá)到34396人。
1.專利代理師數(shù)量變化
圖3展示了2014-2023年取得專利代理師資格人數(shù)及執(zhí)業(yè)專利代理師數(shù)量變化情況。近十年來我國取得專利代理師資格的人數(shù)快速增長，截至2023年底，總計76230人獲得了專利代理師資格證書，同比增長20.4%。執(zhí)業(yè)專利代理師數(shù)量達(dá)到34396人，同比增長9.7%，占具有專利代理師資格總?cè)藬?shù)的45.1%，其中2023年首次執(zhí)業(yè)專利代理師3448人。
圖3 2014-2023年取得專利代理師資格人數(shù)及執(zhí)業(yè)專利代理師數(shù)量變化情況
2.專利代理師區(qū)域分布
與專利代理機(jī)構(gòu)分布類似，專利代理師主要分布在北京、廣東、江蘇、上海、浙江五地。北京執(zhí)業(yè)專利代理師數(shù)量和取得專利代理師資格的人數(shù)持續(xù)增長，分別為12117人、17184人，均排名第一。廣東、江蘇、上海、浙江、山東、四川、安徽七省(市)的執(zhí)業(yè)專利代理師數(shù)量在1000-5000人之間。湖北、河南、福建、陜西、重慶、湖南、河北、遼寧、天津九省(市)的執(zhí)業(yè)專利代理師數(shù)量均超過300人。
3.專利訴訟代理人情況
截至2023年底，中華全國專利代理師協(xié)會推薦的專利訴訟代理人共計4896人，其中僅可參加專利行政訴訟的代理人有2144人，可參加專利行政訴訟和民事訴訟的代理人有2752人。從專利訴訟代理人的地域分布來看，北京共有2188名專利訴訟代理人，占專利訴訟代理人總數(shù)的44.7%，其中僅可參加專利行政訴訟的代理人有1006人，可參加專利行政訴訟和民事訴訟的代理人有1182人，均排名第一;廣東共有593名專利訴訟代理人，占專利訴訟代理人總數(shù)的12.1%，其中僅可參加專利行政訴訟的代理人有214人，可參加專利行政訴訟和民事訴訟的代理人有379人，均排名第二;上海、江蘇、浙江、山東、四川、湖北六省(市)的專利訴訟代理人數(shù)量均超過100人。
四、專利代理師資格考試情況
專利代理師資格考試自1992年起至今已成功舉辦25次。2023年全國共有47649人報名考試，考試通過人數(shù)為6150人；其中：香港、臺灣各有4人考試通過，澳門有1人考試通過。
1.專利代理師資格考試報名情況
圖4展示了2014-2023年專利代理師資格考試報名情況。2023年專利代理師資格考試報名人數(shù)為47649人。
圖4 2014-2023年專利代理師資格考試報名情況
2.專利代理師資格考試通過情況
2023年，專利代理師資格考試通過人數(shù)為6150人，報名通過率12.9%。
截至目前，共有85名香港特別行政區(qū)考生、4名澳門特別行政區(qū)考生和532名臺灣地區(qū)考生考試通過。
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