HSE是健康(Health)、安全(Safety)和環(huán)境
HSE是健康(Health)、安全(Safety)和環(huán)境(Environment)管理體系的簡稱, HSE管理體系是將組織實施健康、安全與環(huán)境管理的組織機構(gòu)、職責、做法、程序、過程和 資源等要素有機構(gòu)成的整體,這些要素通過先進、科學、系統(tǒng)的運行模式有機地融合在一起 ,相互關(guān)聯(lián)、相互作用,形成動態(tài)管理體系。
該體系最初有國際知名的石油化工企業(yè)最先提出,1996年1月,ISO/TC67的SC6分委會發(fā)布ISO/CD14690《石油和天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》
HSE管理體系要求組織進行風險分析,確定其自身活動可能發(fā)生的危害和后果,從而采取有效的防范手段和控制措施防止其發(fā)生,以便減少可能引起的人員傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染。它強調(diào)預(yù)防和持續(xù)改進,具有高度自我約束、自我完善、自我激勵機制,因此是一種現(xiàn)代化的管理模式,是現(xiàn)代企業(yè)制度之一。
HSE管理體系是三位一體管理體系。H(健康)是指人身體上沒有疾病,在心理上保持一種完好的狀態(tài);S(安全)是指在勞動生產(chǎn)過程中,努力改善勞動條件、克服不安全因素,使勞動生產(chǎn)在保證勞動者健康、企業(yè)財產(chǎn)不受損失、人民生命安全的前提下順利進行;E(環(huán)境)是指與人類密切相關(guān)的、影響人類生活和生產(chǎn)活動的各種自然力量或作用的總和,它不僅包括各種自然因素的組合,還包括人類與自然因素間相互形成的生態(tài)關(guān)系的組合。由于安全、環(huán)境與健康的管理在實際工作過程中有著密不可分的聯(lián)系,因此把健康(Health)、安全(Safety)和環(huán)境(Environment)形成一個整體的管理體系,是現(xiàn)代石油化工企業(yè)的必然。
安全、環(huán)境與健康管理體系(簡稱為HSE體系)是按:規(guī)劃(PLAN)--實施(DO)--驗證(CHECK)--改進(ACTION)運行模式來建立的,即PDCA模式。
HSE管理體系的十要素是什么?
①領(lǐng)導承諾、方針目標和職責②組織機構(gòu)、職責、資源和文件控制③風險評價和隱患治理④承包商和供應(yīng)商管理⑤裝置(設(shè)施)設(shè)計和建設(shè)⑥運行和維修⑦變更管理和應(yīng)急管理⑧檢查和監(jiān)督⑨事故處理和預(yù)防⑩審核、評審和持續(xù)改進。
領(lǐng)導承諾、方針目標和責任“在十個要素中起核心和導向作用。
風險評價是所有HSE要素的基礎(chǔ),它是一個不間斷的過程。
風險評價是依照現(xiàn)有的專業(yè)經(jīng)驗、評價標準和準則,對危害分析結(jié)果作出判斷的過程。
在進行危害評價時要考慮十個方面指:員工和周圍人群、設(shè)備、產(chǎn)品、財產(chǎn)、水、大氣、廢物、土地、資源、社區(qū)和相關(guān)方。
在進行危害評價時要考慮的三種狀態(tài)指:正常、異常、緊急。
在進行危害評價時要考慮三種時態(tài)指:過去、現(xiàn)在、將來。
建立HSE管理體系的指導原則中持續(xù)改進的原則指HSE管理體系著眼于持續(xù)改進,采用PDCA模式,實現(xiàn)動態(tài)循環(huán)。通過持續(xù)改進,使體系得到不斷完善。同時,體系要求集團公司所屬企業(yè)應(yīng)按適當?shù)臅r間間隔對HSE進行審核和評審,以確保其持續(xù)改進的適應(yīng)性和有效性。
風險控制的管理措施有:制定、完善管理程序和操作規(guī)程;制定、落實風險監(jiān)控管理措施;制定、落實應(yīng)急預(yù)案;加強員工的HSE教育培訓;建立檢查監(jiān)督和獎懲機制。
HSE程序文件架構(gòu)共分為兩個層次:管理層文件和作業(yè)層文件。
管理層文件包括手冊、程序文件、運行控制文件。
作業(yè)層文件包括作業(yè)指導書、記錄、表格、報告等。
各部門HSE工作主要分三步:識別評估、風險控制、績效評估。
建立和實施HSE管理體系中有三個關(guān)鍵問題:
A:各級領(lǐng)導,特別是一把手重視是前提條件。
B:全員參與是關(guān)鍵。
C:危害和環(huán)境因素識別以及風險和環(huán)境影響評估是重要環(huán)節(jié),也是首要的步驟。
HSE方針是企業(yè)對其在HSE管理方面的意向和原則聲明,是HSE管理體系的中心主題,有效實施管理體系,必須有正確的方針作指導。
HSE管理體系主要包括的管理思想和觀念有一切事故都可以預(yù)防的思想;全員參與的觀點:層層負責制的管理模式;程序化、規(guī)范化的科學管理方法;事前識別控制險情的原理。
承包商就是由業(yè)主雇傭來完成施工、建設(shè)、安裝、檢修等工作或提供服務(wù)的個人、公司或合作者。
供應(yīng)商就是為業(yè)主供應(yīng)原料與設(shè)備的個人、公司或合作者。
在下列情況發(fā)生變更時應(yīng)及時更新確定和評價環(huán)境因素:
a)法律、法規(guī)、標準發(fā)生變更;
b)生產(chǎn)工藝發(fā)生變更;
c)新建、擴建和改建項目。
變更管理是指對人員、工作過程、工作程序、技術(shù)、設(shè)施等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制。
應(yīng)急管理是指對生產(chǎn)、儲運和服務(wù)進行全面、系統(tǒng)、細致地分析和調(diào)查研究,識別可能發(fā)生的突發(fā)事件和緊急情況,制定可靠的防范措施和應(yīng)急預(yù)案。
HSE對承包商的作用:
甲方發(fā)包----承包商競標----承包商中標----施工準備----進行施工----完工結(jié)束
甲方審查----乙方HSE表現(xiàn)、甲方HSE表現(xiàn)—HSE管理體系人員HSE培訓及設(shè)施狀況---HSE審核報告—合格
HSE適用企業(yè)及組織:
公司(集團公司)總部----HSE組織機構(gòu)
各石油企業(yè)----HSE組織機構(gòu)
各海油企業(yè)----HSE組織機構(gòu)
各石化企業(yè)----HSE組織機構(gòu)
各企業(yè)所屬二級單位----HSE組織機構(gòu)
各銷售公司----HSE組織機構(gòu)
基層做業(yè)單位----HSE組織機構(gòu)
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