【企業(yè)安全管理】企業(yè)制訂應(yīng)急管理預(yù)案時(shí)需要考慮哪些方面的內(nèi)容?
目前,大部分企業(yè)對(duì)自身安全管理越來越重視,陸續(xù)建立了比較健全的企業(yè)安全管理體系。但是,作為企業(yè)安全管理的最后防線,對(duì)應(yīng)急管理預(yù)案的認(rèn)識(shí)程度還有待發(fā)展。認(rèn)為,企業(yè)在制訂應(yīng)急管理預(yù)案時(shí),應(yīng)該考慮以下方面的內(nèi)容:
1、企業(yè)突發(fā)事件引發(fā)的原因。
(1)由公共事件引發(fā)的企業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)急管理。即由自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等四類公共事件引發(fā)的企業(yè)突發(fā)時(shí)間的應(yīng)急管理活動(dòng)。此方面的應(yīng)急管理需要考慮企業(yè)突發(fā)事件與社會(huì)突發(fā)時(shí)間的統(tǒng)一性、聯(lián)系行,同時(shí)也應(yīng)該考慮企業(yè)突發(fā)事件的特殊性、獨(dú)立性,從而為企業(yè)的應(yīng)急管理活動(dòng)提供清晰地思路和依據(jù)。
(2)由企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理引發(fā)的企業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)急管理??煞譃閼?zhàn)略類突發(fā)事件的應(yīng)急管理和業(yè)務(wù)類突發(fā)事件的應(yīng)急管理。此方面需要認(rèn)識(shí)和分析、界定,為企業(yè)應(yīng)急分清層次,適宜、及時(shí)地調(diào)度力量奠定了基礎(chǔ)。
2、企業(yè)突發(fā)事件活動(dòng)的地點(diǎn)和范圍分類。
企業(yè)應(yīng)急管理的范疇,主要表現(xiàn)為企業(yè)內(nèi)、外兩大領(lǐng)域。
(1)企業(yè)內(nèi)部突發(fā)事件的應(yīng)急。就企業(yè)總體來說,這是企業(yè)應(yīng)急管理的主要內(nèi)容和重點(diǎn)所在。不論從企業(yè)自身利益來說,還是從社會(huì)利益來看,企業(yè)應(yīng)首先盡力保障自身的生產(chǎn)安全、經(jīng)營(yíng)安全,這是首當(dāng)其沖的要?jiǎng)?wù)。就企業(yè)應(yīng)急管理的內(nèi)容來說,不僅包含一般企業(yè)都存在的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急,以及自然災(zāi)害、衛(wèi)生防疫、群體性事件所引發(fā)的突發(fā)事件的應(yīng)急,還包含企業(yè)內(nèi)外部不良因素引發(fā)或?qū)е碌钠髽I(yè)經(jīng)營(yíng)緊急事件的應(yīng)對(duì)。
企業(yè)內(nèi)部事故災(zāi)難應(yīng)對(duì)所調(diào)動(dòng)的力量,首先是企業(yè)自身擁有的應(yīng)急力量;若內(nèi)部力量不足,再考慮企業(yè)外部力量,其他企業(yè)或社會(huì)救援力量等。依靠企業(yè)內(nèi)部力量,將事故及時(shí)、有效地消滅在企業(yè)內(nèi)部,沒有對(duì)社會(huì)造成不良影響、傷害,即應(yīng)歸屬為企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急。否則,即上升為政府應(yīng)急、社會(huì)應(yīng)急了。
(2)企業(yè)外部突發(fā)事件的應(yīng)急。突發(fā)事件發(fā)生在企業(yè)的外部,即屬于其他企業(yè)、單位或社會(huì)其他方面所屬范疇出現(xiàn)緊急事故災(zāi)難,企業(yè)出動(dòng)救援力量前往救援,從事的應(yīng)急。
3、企業(yè)應(yīng)急活動(dòng)的動(dòng)因。
(1)企業(yè)應(yīng)對(duì)自身突發(fā)事件的應(yīng)急。企業(yè)自身發(fā)生突發(fā)事件,最有效、快捷的應(yīng)對(duì),還是建立在自身應(yīng)急能力的基礎(chǔ)上。這里,要強(qiáng)調(diào)破除兩種不正確的思想和行為:其一,盲目的安全感??傆X得突發(fā)事件不會(huì)降臨到自己頭上,自己是不存在安全問題的。其二,懶漢的依賴心??傉J(rèn)為有依賴、有靠山,即使有了問題,向政府、向社會(huì)求助就是了。以致事前無準(zhǔn)備、無防范,遇事陷入混亂,使本來可以防范、可以化解的小事故,錯(cuò)失時(shí)機(jī),惡化為失控的大事件。
(2)企業(yè)接受政府指令或求救信息的對(duì)外應(yīng)急。企業(yè)既要做好自身應(yīng)急,還要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,接受政府指令或其他發(fā)生應(yīng)急事件的企業(yè)、單位的求助,及時(shí)地給予人力、物力或技術(shù)等的救助。企業(yè)在制訂自身的應(yīng)急管理時(shí),也需要考慮此方面的內(nèi)容。
(3)企業(yè)通過市場(chǎng)交易的對(duì)外應(yīng)急。政府(或有關(guān)企業(yè)、單位等)外包某種應(yīng)急救援服務(wù),企業(yè)以自身的某種特長(zhǎng)(如產(chǎn)品、業(yè)務(wù)、專業(yè)力量或器材、設(shè)備等),在發(fā)包方(或其他需求方)需要時(shí),依據(jù)事先簽訂的市場(chǎng)交易合同(或求救信息等),予以提供應(yīng)急服務(wù),事后按照市場(chǎng)交易規(guī)律、價(jià)格等結(jié)算費(fèi)用的,即為之。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的最重要主體是企業(yè),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)的主體地位也日益重要。所以企業(yè)應(yīng)該發(fā)揮應(yīng)急管理預(yù)案的基礎(chǔ)功能和巨大潛能,建立負(fù)責(zé)的企業(yè)安全管理體系,以應(yīng)急管理為載體,向社會(huì)輸出企業(yè)安全管理的正能量。
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