中共景寧畬族自治縣委辦公室
景寧畬族自治縣人民政府辦公室
關(guān)于推進(jìn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量綠色發(fā)展的若干意見（征求意見稿）
為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，補齊科技創(chuàng)新發(fā)展短板，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，現(xiàn)就推進(jìn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量綠色發(fā)展提出如下意見：
一、加大培育科技創(chuàng)新主體
1.對新認(rèn)定和重新認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)，分別給予40萬元（原政策20萬，參照市級40萬）、10萬元獎勵（參照市級）。新認(rèn)定的省級高成長科技型中小企業(yè)和省級科技型中小企業(yè)（農(nóng)業(yè)科技企業(yè)），分別給予5萬元和3萬元獎勵（原補助5萬、2萬元，市級10萬、5萬，參照周邊縣市）。對縣外引進(jìn)（遷入）的國家高新技術(shù)企業(yè)，視同新認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)。并在科技計劃項目立項上給予優(yōu)先支持。
2.對新認(rèn)定的省級重點實驗室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心（工程實驗室）、制造業(yè)創(chuàng)新中心，給予100萬元獎勵（參照市級）；被認(rèn)定為省級企業(yè)研究院、高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心、農(nóng)業(yè)企業(yè)研發(fā)中心的，分別給予50萬元（原補助20萬，參考市級、云和）、10萬元（原政策）、5萬元（原政策）獎勵。對新認(rèn)定的省級重點企業(yè)研究院和重點農(nóng)業(yè)企業(yè)研究院，按省財政補助金額，給予同比例配套支持。
3.對納統(tǒng)的企業(yè)，年度研發(fā)費用超過100萬的，按其上年度研發(fā)投入的8%，給予不超過100萬元的補助（原政策3%，參照云和，市級5%）。對研發(fā)投入排名前5位的企業(yè)，給予單獨再獎勵2萬元。對上年度產(chǎn)生研發(fā)投入達(dá)到2%以上的納統(tǒng)企業(yè)，給予研發(fā)投入管理人員上年度產(chǎn)生研發(fā)投入0.1%給予獎勵。
4.加大創(chuàng)新券使用力度，將購買科技創(chuàng)新服務(wù)和技術(shù)成果、委托技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)、企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)補助等納入支持范圍。每年由縣財政安排科技創(chuàng)新券專項資金不少于50萬元，并根據(jù)創(chuàng)新券績效情況，逐年增加。（原政策30萬元）
二、加強科技平臺建設(shè)
5.積極引導(dǎo)各類非政府組織、企業(yè)和自然人利用社會資金、閑置場地開展科技孵化器建設(shè)。被認(rèn)定為國家級、省、市級科技企業(yè)孵化器的，分別獎勵100萬元、50萬元、20萬元（參考市級、云和）。被認(rèn)定為國家級、省、市級眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地）的，分別獎勵50萬元、20萬元、10萬元（原政策未變，市級20萬、10萬元，）。
三、深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略（由市場監(jiān)管局提供）
6.企業(yè)通過有資質(zhì)專利代理機構(gòu)獲得國內(nèi)發(fā)明、實用新型、外觀專利授權(quán)的有效專利，每件分別給予14000元、2400、600元資助；個人、社會團(tuán)體通過有資質(zhì)專利代理機構(gòu)獲得國內(nèi)發(fā)明、實用新型專利授權(quán)的，每件分別給予7000元、1200、300元資助。未通過有資質(zhì)專利代理機構(gòu)的在前款基礎(chǔ)上減半享受。通過PCT申請國外專利的給予1.6萬元資助；在美國、日本和歐洲專利局獲得發(fā)明專利授權(quán)的，每件補助3萬元；其它國家、地區(qū)（包括港澳臺）減半享受。對國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)后，有效期當(dāng)年滿6年的發(fā)明專利，給予一次性年費補助1600元；有效期6年以上的發(fā)明專利，第7-9年每年補助所繳年費的50%；有效期9年以上的發(fā)明專利，10-15每年補助所繳年費的60%。以上授權(quán)與年費補助均含省級補助。被認(rèn)定為國家重點新產(chǎn)品和省級新產(chǎn)品，并取得成果登記證書的，分別獎勵10萬元、2萬元。
7.對制造業(yè)企業(yè)首次累計擁有有效專利50件以上（且發(fā)明專利3件以上）或有效發(fā)明專利8件以上的獎勵5萬元；制造業(yè)企業(yè)首次累計擁有有效專利100件以上（且發(fā)明專利5件以上）或有效發(fā)明專利15件以上的獎勵10萬元。通過國家、省、市專利行政主管部門備案的知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，分別給予15萬元、10萬元、5萬元一次性獎勵。對獲國家、省專利獎（外觀設(shè)計專利獎）的專利權(quán)人，按上級實發(fā)獎金給予等額配套獎勵。
8.對企業(yè)通過《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家貫標(biāo)審核認(rèn)證的或通過浙江省企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)卓越管理評價的，給予一次性6萬元資助。對新認(rèn)定的國家級知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)，分別給予一次性20萬元、10萬元資助；對新認(rèn)定的省級專利示范企業(yè)給予一次性10萬元資助，通過復(fù)審企業(yè)給予3萬元資助；對新認(rèn)定的市級知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)給予一次性4萬元資助，通過復(fù)審企業(yè)給予2萬元資助。
9.企業(yè)依照法律積極參加專利的訴訟，對訴訟結(jié)果取得勝訴的案件，每起案件給予50%訴訟費用補助，最高不超過10萬元。鼓勵本縣權(quán)利人和社會各界對假冒專利行為進(jìn)行舉報投訴，舉報投訴被立案查處并做出處理處罰或判決的，分等級給予舉報投訴人員一定的獎勵。
四、加強科技人才工作
10.強化科技特派員績效考核，定期開展優(yōu)秀科技特派員評選活動，在省、市科技特派員（包括團(tuán)隊科技特派員）中，評選出20%為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀科技特派員，給予每名不少于1萬元的獎勵。
11.積極鼓勵申報省級以上科學(xué)技術(shù)獎，對以第一完成單位獲得國家級、省級科學(xué)技術(shù)獎的，按上級實發(fā)獎金給予等額配套獎勵（參照市級）。
五、強化科技金融融合
12.探索設(shè)立人才基金、科技創(chuàng)新引領(lǐng)基金，逐步形成創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金體系（參照市級）。
13.積極鼓勵專利質(zhì)押，對開展專利權(quán)質(zhì)押貸款的單位或個人，按專利權(quán)質(zhì)押登記額度不高于0.7%補助，年補助額度同一單位不超過10萬元、同一個人不超過5萬元（市場監(jiān)管局提供）。
六、深化科技體制改革（參考省市政策）
14.健全完善科研誠信工作機制，對相關(guān)責(zé)任主體在項目申報、立項、實施、管理、驗收、績效評價和咨詢評審評估等過程中的誠信情況進(jìn)行記錄和評價，依法依規(guī)對違背科研誠信要求行為實行終身追究，營造誠實守信的科技創(chuàng)新環(huán)境。
15.鼓勵科技特派員開展科技工作，對科技特派員主持的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，同等條件下給予優(yōu)先立項支持，并納入縣人才項目資助政策享受范圍。
16.對涉及專業(yè)性、技術(shù)性、社會化或者產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的部分公共服務(wù)事項，需要通過政府購買服務(wù)方式進(jìn)行的，實行一事一議，交由具備條件的大專院校、科技評估和咨詢機構(gòu)、研究開發(fā)機構(gòu)、科技信息中心、風(fēng)險投資機構(gòu)等社會力量和事業(yè)單位承擔(dān)。
17.探索建立研發(fā)投入負(fù)激勵機制，對上年度研發(fā)投入總額占同期銷售收入總額比例達(dá)不到高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件中相應(yīng)比例要求的高新技術(shù)企業(yè)、上年度無研發(fā)投入的納統(tǒng)企業(yè)，不予推薦申報國家、省、市科技計劃項目，取消當(dāng)年縣級科技項目申報資格及享受其他科技政策扶持的權(quán)利。
六、附則
18.本意見自發(fā)布之日起施行。以前相關(guān)文件同時廢止。2020年1月1日后的獎勵、補助參照本意見執(zhí)行。此前文件規(guī)定與本意見規(guī)定不一致的，按本意見執(zhí)行。
根據(jù)初步預(yù)測，新政實施后新增可預(yù)計的每年財政科技投入410萬元，主要包括：企業(yè)研發(fā)投入補助260萬元、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定（復(fù)評）、省級科技型中小企業(yè)獎勵100萬元、創(chuàng)新券補助50萬元等。
政策依據(jù)：《浙江省人民政府關(guān)于全面加快科技創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（浙政發(fā)〔2018〕43號）、《中共麗水市委辦公室麗水市人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量綠色發(fā)展的二十六條意見》（麗委辦發(fā)〔2019〕52號）
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