檢驗(yàn)檢測行業(yè)是傳遞信任的行業(yè)，可以向社會(huì)和消費(fèi)者證明產(chǎn)品或服務(wù)的信用。對于市場上出現(xiàn)的虛假檢驗(yàn)檢測報(bào)告如何監(jiān)管?公眾可以通過哪些渠道查詢檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)情況?市場監(jiān)管總局3月31日召開“整治檢驗(yàn)檢測報(bào)告造假行為”專題新聞發(fā)布會(huì)，有關(guān)負(fù)責(zé)人對公眾關(guān)心的問題進(jìn)行了回應(yīng)。
近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見》，意見提出，深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)，強(qiáng)化計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測等方面誠信要求，擴(kuò)大國內(nèi)市場優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全可控水平。
市場監(jiān)管總局認(rèn)可檢測司一級巡視員喬?hào)|說，對檢驗(yàn)檢測行業(yè)的管理，要依據(jù)“誰發(fā)證，誰監(jiān)管;誰發(fā)證，誰處罰”的原則，除市場監(jiān)管部門外，還有其他部門依據(jù)法律行政法規(guī)實(shí)施的特定檢驗(yàn)檢測領(lǐng)域的行政許可準(zhǔn)入制度，負(fù)責(zé)相應(yīng)領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。
市場監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局副局長南軍介紹，在執(zhí)法實(shí)踐中，檢驗(yàn)檢測報(bào)告造假主要包括兩種情形：一是檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)出具不實(shí)或虛假檢驗(yàn)檢測報(bào)告;二是無資質(zhì)的企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、個(gè)體工商戶及個(gè)人等非法買賣或使用偽造、變造的虛假檢驗(yàn)檢測報(bào)告。
對于檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)及人員偽造檢驗(yàn)結(jié)果、出具虛假檢驗(yàn)檢測報(bào)告的，市場監(jiān)管部門和有關(guān)部門除可以處罰款、沒收違法所得等行政處罰外，情節(jié)嚴(yán)重的取消其檢驗(yàn)資格;造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任;涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任。目前，已有針對虛假檢驗(yàn)檢測違法行為追究刑事責(zé)任的司法案例。
2021年，市場監(jiān)管部門共查辦檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)違法案件1235件，同比增長23.5%，罰沒金額2727.7萬元，同比增長44.7%。同時(shí)，市場監(jiān)管部門將對不實(shí)和虛假檢驗(yàn)檢測違法行為的行政處罰信息納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等信用平臺(tái)，列入嚴(yán)重違法失信名單，歸集到檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)名下，推動(dòng)實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。
2021年，針對部分網(wǎng)絡(luò)商戶未經(jīng)資質(zhì)許可、以“不送樣出報(bào)告”“檢驗(yàn)檢測包過”名義開展檢驗(yàn)檢測報(bào)告造假的亂象問題，市場監(jiān)管總局部署開展打擊網(wǎng)售假冒檢驗(yàn)檢測報(bào)告違法行為專項(xiàng)整治行動(dòng)，共督促1886家網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)核驗(yàn)48萬家平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者資質(zhì)，核查商品信息1000余萬條，處置違規(guī)平臺(tái)的經(jīng)營者5023家，立案調(diào)查相關(guān)違法違規(guī)案件31起。
喬?hào)|表示，合格的檢驗(yàn)檢測報(bào)告是解決質(zhì)量糾紛時(shí)的重要憑證，虛假檢驗(yàn)檢測報(bào)告不僅擾亂正常商業(yè)秩序，還可能造成產(chǎn)品質(zhì)量問題，對消費(fèi)者的生命健康以及財(cái)產(chǎn)安全造成風(fēng)險(xiǎn)隱患。
對于檢驗(yàn)檢測報(bào)告，消費(fèi)者如對其真?zhèn)斡幸蓡柣蛳氩樵兙唧w報(bào)告內(nèi)容，首先可以直接向出具該報(bào)告的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)咨詢，檢驗(yàn)檢測報(bào)告上應(yīng)已列明機(jī)構(gòu)相關(guān)信息。此外，通過市場監(jiān)管總局“檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)”，目前可查詢2016年以來檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對外出具的18億份檢驗(yàn)檢測報(bào)告。
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