昌吉州阜康市高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策：阜康市促進(jìn)科技創(chuàng)新十條政策措施（試行）
阜康市促進(jìn)科技創(chuàng)新十條政策措施（試行）
為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，圍繞自治區(qū)黨委“1+3+3+改革開放”工作部署，全面落實(shí)國家及自治區(qū)有關(guān)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，著力提升科技創(chuàng)新能力，切實(shí)發(fā)揮科技創(chuàng)新在高質(zhì)量發(fā)展中的支撐引領(lǐng)作用，把阜康建設(shè)成為新疆科技體制改革和創(chuàng)新政策試驗(yàn)區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)優(yōu)化示范區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)、轉(zhuǎn)型升級(jí)引領(lǐng)區(qū)，特制定以下政策措施。
一、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新，打造創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢
（一）開展科技創(chuàng)新券制度試點(diǎn)。重點(diǎn)支持科技型中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者購買創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。對(duì)創(chuàng)新券使用采取事前備案、事后獎(jiǎng)補(bǔ)的方式予以支持。對(duì)研發(fā)活動(dòng)的實(shí)際支出金額，給予50%補(bǔ)助，企業(yè)單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助不超過10萬元，創(chuàng)客項(xiàng)目補(bǔ)助不超過3萬元，申請(qǐng)人每年申領(lǐng)創(chuàng)新券不超過1次。
（二）完善創(chuàng)新型企業(yè)培育機(jī)制。全面推進(jìn)科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫，落實(shí)科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策。實(shí)施“國家高新技術(shù)企業(yè)（以下簡稱“高企”）培育計(jì)劃”，首次認(rèn)定為高企的給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)，三年到期重新認(rèn)定為高企的給予3萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）推動(dòng)創(chuàng)新產(chǎn)出知識(shí)產(chǎn)權(quán)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化。實(shí)施國內(nèi)專利授權(quán)資助，授權(quán)的發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)專利每件分別資助1萬元、0.2萬元、0.1萬元（同一單位企業(yè)或個(gè)人設(shè)年度資助上限，發(fā)明不超過20萬元，實(shí)用新型不超過10萬元，外觀設(shè)計(jì)不超過1萬元）。鼓勵(lì)企業(yè)和有關(guān)組織積極參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研制，對(duì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)成為國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)一次性給予10萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得自治區(qū)新產(chǎn)品認(rèn)定的企業(yè)一次性給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
二、加快高水平創(chuàng)新載體建設(shè)，提升創(chuàng)新服務(wù)能力
（四）鼓勵(lì)建設(shè)科技園區(qū)。認(rèn)定為國家級(jí)、自治區(qū)級(jí)高新技術(shù)園區(qū)和農(nóng)業(yè)園區(qū)的分別給予獎(jiǎng)勵(lì)100萬元、50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；加快科技孵化器建設(shè)，對(duì)在孵期間（3年內(nèi)）或畢業(yè)后1年內(nèi)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，給予相關(guān)孵化器5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
（五）加快建設(shè)科技公共服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)建設(shè)面向行業(yè)性、區(qū)域性的檢驗(yàn)檢測中心、設(shè)計(jì)中心等公共服務(wù)平臺(tái)，按實(shí)際投入補(bǔ)助20%（不含房地產(chǎn)），單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助不超過10萬元；支持高校、科研院所在阜康設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，連續(xù)5年運(yùn)作正常并年度考核合格，每年給予10萬元科研項(xiàng)目補(bǔ)助。
（六）支持企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。聯(lián)合高校、科研院所建立區(qū)域或行業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，對(duì)新認(rèn)定的國家級(jí)、自治區(qū)級(jí)工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)分別給予20萬元、10萬元經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。
三、培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才優(yōu)勢，集聚創(chuàng)新發(fā)展資源
（七）建立人才重大科研成果獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)在阜康市取得的科研成果榮獲國家自然科學(xué)、國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國家科技進(jìn)步一、二等獎(jiǎng)的人才團(tuán)隊(duì)，給予100萬元、50萬元獎(jiǎng)勵(lì)；獲得自治區(qū)科技進(jìn)步獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)、突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、一、二、三等獎(jiǎng)的，分別給予20萬元、10萬元、10萬元、5萬元、3萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
（八）實(shí)施創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)重點(diǎn)科技項(xiàng)目資助計(jì)劃。每5年一輪培養(yǎng)創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)，其中第一層次科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才5名；第二層次學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人10名；第三層次學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人青年后備人選20名。每年按1名領(lǐng)軍人才+2名學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人+4名后備人才的方式組團(tuán)支持，每個(gè)團(tuán)隊(duì)持續(xù)支持2年，每年20萬元科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。對(duì)企業(yè)建立的院士工作站和博士后科研工作站，對(duì)進(jìn)站開展工作的院士、博士分別予以每人每年40萬元、10萬元的科研項(xiàng)目資助。
（九）鼓勵(lì)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)多方合作舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)，廣泛吸引科技人才創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)向阜康集聚，對(duì)在阜康市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中獲得一、二、三等獎(jiǎng)的項(xiàng)目分別給予10萬元、6萬元、3萬元的科研項(xiàng)目資助。大力發(fā)展以眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌為代表的大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新模式。
四、打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”
（十）加大科研人員轉(zhuǎn)化科技成果股權(quán)激勵(lì)制度。允許科研機(jī)構(gòu)和科研人員以科技成果作價(jià)入股企業(yè)，實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化股權(quán)激勵(lì)稅收優(yōu)惠政策。
（十一）完善科技成果轉(zhuǎn)化收益分配。利用職務(wù)科技成果作價(jià)投資的，可以從該項(xiàng)科技成果形成的股份或者出資比例中提取不低于70%的比例獎(jiǎng)勵(lì)；將職務(wù)科技成果自行實(shí)施或者與他人合作實(shí)施的，在實(shí)施轉(zhuǎn)化成功投產(chǎn)后，可以從開始盈利的年度起連續(xù)五年，每年從實(shí)施該項(xiàng)科技成果產(chǎn)生的營業(yè)利潤中提取不低于5%的比例獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)科研機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員（不含內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)）在擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)期間主持或參與完成的科技成果，轉(zhuǎn)化后其所得獎(jiǎng)勵(lì)歸單位所有，科研機(jī)構(gòu)經(jīng)集體研究后可視情給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，其中對(duì)正職領(lǐng)導(dǎo)只給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)?？蒲袡C(jī)構(gòu)建立科技成果獎(jiǎng)勵(lì)分配制度和公開公示制度，明確主要完成人、重要貢獻(xiàn)人和團(tuán)隊(duì)成員的分配比例，對(duì)本單位轉(zhuǎn)化科技成果活動(dòng)中作出重要貢獻(xiàn)者可視情給予獎(jiǎng)勵(lì)。
（十二）支持和發(fā)展技術(shù)經(jīng)紀(jì)人、技術(shù)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)。對(duì)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人、技術(shù)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)促成的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，按技術(shù)合同實(shí)際成交額1%給予資助，單個(gè)項(xiàng)目資助最高5萬元。
五、實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策
（十三）改進(jìn)財(cái)政科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理。阜康市財(cái)政資金支持的科研項(xiàng)目，在項(xiàng)目總預(yù)算不變的情況下，將直接費(fèi)用中的材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)及其他支出預(yù)算調(diào)劑權(quán)下放給項(xiàng)目承擔(dān)單位。參與項(xiàng)目研究的研究生、博士后、訪問學(xué)者以及項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員，均可開支勞務(wù)費(fèi)。勞務(wù)費(fèi)預(yù)算不設(shè)比例限制，項(xiàng)目聘用人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助納入勞務(wù)費(fèi)科目列支。提高間接費(fèi)用比重，取消間接費(fèi)用中績效支出比例限制。項(xiàng)目實(shí)施期間，年度剩余經(jīng)費(fèi)可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用，項(xiàng)目完成并通過驗(yàn)收后，結(jié)余經(jīng)費(fèi)在2年內(nèi)由項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排用于科研活動(dòng)的直接支出，2年后未使用完的，按規(guī)定收回。實(shí)施周期三年以下的項(xiàng)目以承擔(dān)單位自我管理為主，一般不開展過程檢查。
六、優(yōu)化學(xué)術(shù)環(huán)境，加強(qiáng)科研誠信建設(shè)
（十四）落實(shí)擴(kuò)大科研自主權(quán)。擴(kuò)大科研單位在科研項(xiàng)目人財(cái)物管理，科研方向和技術(shù)路線選擇等方面的自主權(quán)。推廣以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制為核心的科研組織管理模式，賦予科技專家更大的技術(shù)路線決策權(quán)、更大的經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、更大的資源調(diào)動(dòng)權(quán)。尊重科技工作者的科研創(chuàng)新主體地位，不以行政決策代替學(xué)術(shù)決策。支持企業(yè)科技工作者參與學(xué)術(shù)活動(dòng)，提高學(xué)術(shù)水平和技術(shù)水平，依法保障在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方面的權(quán)益。
（十五）加強(qiáng)科研誠信建設(shè)，堅(jiān)持道德自律和制度規(guī)范并舉，建立健全職責(zé)明確、高效協(xié)同的科研誠信管理體系。將科研誠信要求融入科技計(jì)劃管理全過程,設(shè)立科研誠信鼓勵(lì)制度。倡導(dǎo)良好學(xué)風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)科研人員的科研誠信教育?？蒲腥藛T應(yīng)當(dāng)樹立正確的學(xué)術(shù)價(jià)值觀，克服浮躁、潛心科研、淡泊名利，恪守科研道德準(zhǔn)則，不得挑戰(zhàn)科研誠信與科研倫理底線。
七、優(yōu)化科研管理，提升科研績效
（十六）簡化科研項(xiàng)目申報(bào)和過程管理，合并財(cái)務(wù)驗(yàn)收和技術(shù)驗(yàn)收，推行“材料一次報(bào)送”制度。
（十七）強(qiáng)化科研項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)。推動(dòng)項(xiàng)目管理從重?cái)?shù)量、重過程向重質(zhì)量、重結(jié)果轉(zhuǎn)變，實(shí)行科研項(xiàng)目績效分類評(píng)價(jià)，嚴(yán)格依據(jù)任務(wù)書開展綜合績效評(píng)價(jià)，嚴(yán)格按照任務(wù)書的約定逐項(xiàng)考核結(jié)果指標(biāo)完成情況，加強(qiáng)績效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用，績效評(píng)價(jià)優(yōu)秀的，給予市級(jí)科技計(jì)劃優(yōu)先立項(xiàng)，后續(xù)項(xiàng)目滾動(dòng)支持等鼓勵(lì)。
八、建設(shè)離岸孵化器，探索創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新模式
（十八）支持建設(shè)離岸孵化器。依托山西省對(duì)口援疆等，走出去嫁接國內(nèi)優(yōu)勢創(chuàng)新資源，補(bǔ)齊阜康在人才、資金、項(xiàng)目等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源上的短板，加速推進(jìn)新疆科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化，培育新產(chǎn)業(yè)、加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)建成的離岸孵化器連續(xù)三年對(duì)分期分檔給予最高100萬元支持，每年單個(gè)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助最高50萬元。
九、促進(jìn)科技金融深度融合,支撐企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化
（十九）對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽遴選出的優(yōu)秀項(xiàng)目實(shí)施天使投資獎(jiǎng)勵(lì)和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。按投資機(jī)構(gòu)對(duì)初創(chuàng)期科技型企業(yè)實(shí)際貨幣投資額的1%給予其投資管理機(jī)構(gòu)（團(tuán)隊(duì)）獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)投資項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過5萬元，每家投資管理機(jī)構(gòu)（團(tuán)隊(duì)）每年獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過50萬元；天使投資機(jī)構(gòu)對(duì)初創(chuàng)期科技型企業(yè)首輪投資發(fā)生損失的，按其實(shí)際發(fā)生損失額的20%給予補(bǔ)償，單個(gè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償額度最高不超過50萬元。科學(xué)應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、投資引導(dǎo)等科技金融方式，促進(jìn)解決科技型中小企業(yè)融資難、融資貴問題。
十、營造具有吸引力和競爭力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)
（二十）強(qiáng)化創(chuàng)新導(dǎo)向。全面落實(shí)國家降低制造業(yè)增值稅稅負(fù)、小微企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)加速折舊、鼓勵(lì)類外商投資項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備稅收減免等稅收優(yōu)惠政策。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場治理機(jī)制，不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式，構(gòu)建公平競爭的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和營商環(huán)境。
（二十一）倡導(dǎo)創(chuàng)新文化。鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)，加大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人物、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)。強(qiáng)化信用激勵(lì)和約束，健全“紅、黑”名單制度，營造更為優(yōu)良的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信用環(huán)境，加大創(chuàng)新生態(tài)、創(chuàng)新政策、創(chuàng)新文化、創(chuàng)新成果的宣傳力度。
本政策中所涉及的資金全部按年度計(jì)算，經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政列支。所涉及的企業(yè)必須是獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，其注冊(cè)地和納稅地均應(yīng)在阜康市。企業(yè)、單位及公民所提供的相關(guān)證書、文件及其他證明材料必須真實(shí)、準(zhǔn)確。如發(fā)現(xiàn)有弄虛作假、剽竊、惡意侵權(quán)或其他違反誠信行為的，給予通報(bào)批評(píng)，取消本政策十年內(nèi)的參與資格。
申報(bào)本政策獎(jiǎng)勵(lì)的組織或公民，將獲得的相應(yīng)證書、文件、企業(yè)法人證書或個(gè)人身份證及其它證明材料的原件及復(fù)印件上報(bào)阜康市科技局，由市科技局組織相關(guān)單位認(rèn)定核實(shí)后報(bào)市人民政府研究。申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的證書、稱號(hào)等必須是當(dāng)年獲得的。同一企業(yè)的同一研發(fā)機(jī)構(gòu)或同一產(chǎn)品（成果）同時(shí)獲得不同獎(jiǎng)項(xiàng)的多種稱號(hào)，就最高的獎(jiǎng)勵(lì)一項(xiàng)；同一企業(yè)的不同研發(fā)機(jī)構(gòu)或不同產(chǎn)品（成果）同時(shí)獲得多種稱號(hào)，可合并計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)。擬獎(jiǎng)勵(lì)名單在阜康政府網(wǎng)站公示，公示期7天。
本政策自發(fā)布之日起施行，原《阜康市鼓勵(lì)科技創(chuàng)新實(shí)施品牌戰(zhàn)略獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（阜政發(fā)〔2014〕94號(hào)）相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容同時(shí)廢止，同一事項(xiàng)與本市其他財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策不重復(fù)享受。
中企檢測認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢，檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計(jì)量校準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。中企檢測認(rèn)證網(wǎng)為檢測行業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測、認(rèn)證、計(jì)量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個(gè)問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問題可以撥打中企檢測認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識(shí)資訊，包括商標(biāo)注冊(cè)、食品檢測、第三方檢測機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測、環(huán)境檢測、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測認(rèn)證網(wǎng)為檢測認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測、認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識(shí)。
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