商丘市拓城縣高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策：柘城縣人民政府辦公室關(guān)于促進中小微企業(yè)健康發(fā)展的意見
柘城縣人民政府辦公室關(guān)于促進中小微企業(yè)健康發(fā)展的意見
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、辦事處，縣人民政府有關(guān)部門：
為破解中小微企業(yè)發(fā)展難題，進一步加快中小微企業(yè)健康快速發(fā)展，促進全縣經(jīng)濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《商丘市人民政府關(guān)于促進中小微企業(yè)健康發(fā)展的意見》(商政〔2014〕49號)文件精神，結(jié)合我縣實際，特提出如下意見。
一、切實緩解企業(yè)融資困難
(一)充分發(fā)揮信用擔(dān)保機構(gòu)的作用，擴大中小微企業(yè)貸款規(guī)模?？h財政在一定期限內(nèi)原則上每年安排300－500萬元資金，用于增補柘城縣恒昌中小企業(yè)擔(dān)保有限公司的注冊資本金。金融機構(gòu)對各種所有制擔(dān)保機構(gòu)要一視同仁，使其享受同等待遇。擔(dān)保機構(gòu)要完善法人治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，規(guī)范經(jīng)營，確保市場化運作、合法化經(jīng)營、規(guī)范化發(fā)展。政府主管部門要制定并完善擔(dān)保機構(gòu)的監(jiān)管措施，切實加強對擔(dān)保風(fēng)險的防范化解工作。
(二)加強信貸支持。引導(dǎo)縣內(nèi)金融機構(gòu)增加小微企業(yè)貸款規(guī)模，確保金融機構(gòu)對小微企業(yè)的貸款增速高于當(dāng)年貸款平均增速，增量高于上年同期水平。對支持小微企業(yè)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的金融機構(gòu)，按照《柘城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)柘城縣銀行業(yè)金融機構(gòu)考核獎勵暫行辦法的通知》(柘政辦〔2014〕14號)規(guī)定，縣財政給予獎勵。
(三)放寬小微企業(yè)貸款抵(質(zhì))押物的條件。小微企業(yè)現(xiàn)有的生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品，經(jīng)由企業(yè)、銀行、擔(dān)保機構(gòu)協(xié)商確定的評估機構(gòu)價值評估后，可作為抵押物進行登記，以拓寬資產(chǎn)抵押范圍。允許小微企業(yè)依法以商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押獲得貸款。對小微企業(yè)融資涉及資產(chǎn)抵(質(zhì))押物登記的，有關(guān)部門要積極予以辦理。
(四)拓寬融資渠道。完善中小企業(yè)上市培育機制，加強上市輔導(dǎo)。對于在證券交易市場主板上市的企業(yè)，縣財政獎勵100萬元；在中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板上市的企業(yè)，縣財政獎勵50萬元。鼓勵和引導(dǎo)成長性好、經(jīng)營管理規(guī)范、信用度較高的企業(yè)進行直接券務(wù)融資。對成功發(fā)行集合債券和集合票據(jù)的，受益財政按不超過實際發(fā)行金額的0.1％給予發(fā)行費補貼，每戶企業(yè)累計補貼不超過50萬元。
二、落實財政扶持政策
(五)減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)。自2013年8月1日起，對增值稅小規(guī)模納稅人月銷售額不超過2萬元(以一個季度為納稅期限的季度銷售額不超過6萬元)的企業(yè)或非企業(yè)單位，暫免征收增值稅；對營業(yè)稅納稅人中月營業(yè)額不超過2萬元的企業(yè)或非企業(yè)性單位暫免征收營業(yè)稅。對認(rèn)定的小型微型高新技術(shù)企業(yè)，減按15％的稅率計征所得稅。自2014年1月1日至2016年12月31日，對年應(yīng)納稅所得額低于10萬元(含10萬元)的小型微利企業(yè)，其所得減按50％計入應(yīng)納稅所得額，按20％的稅率繳納企業(yè)所得稅。
三、加強用地保障
(六)解決中小微企業(yè)發(fā)展場地問題。積極開展農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)，在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外興辦中小企業(yè)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查后由縣國土資源部門審核，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，可以使用集體所有建設(shè)用地；縣規(guī)劃、住建、國土資源行政部門在制定和實施土地利用年度計劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃時，應(yīng)將中小微企業(yè)納入全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局，統(tǒng)籌考慮小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)用地需求，合理安排小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地用地指標(biāo)，為小型微型企業(yè)預(yù)留發(fā)展空間。鼓勵產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)配套建設(shè)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，利用存量國有建設(shè)用地、閑置商務(wù)樓宇和產(chǎn)業(yè)用房等建設(shè)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的，有關(guān)部門給予政策和資金支持。
(七)引導(dǎo)小微企業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)小微企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，對入駐標(biāo)準(zhǔn)化廠房的小微企業(yè)，三年內(nèi)縣財政按租金的50％給于補助；對購買標(biāo)準(zhǔn)化廠房，繳納房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅有困難的小微企業(yè)，按審批權(quán)限批準(zhǔn)后，按規(guī)定可減免或延期繳納。
四、推進企業(yè)技術(shù)改造與創(chuàng)新
(八)鼓勵中小微企業(yè)自主創(chuàng)新。對新認(rèn)定的國家、省、市級研發(fā)平臺（包括工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室、工程實驗室），縣財政分別一次性資勵30萬元、10萬元、5萬元。對新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，縣財政一次性獎勵20萬元；對企業(yè)新建院士工作站、博士科研工作站，縣財政一次性獎勵20萬元。對當(dāng)年新獲得中國名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)及河南省名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)的企業(yè)，縣財政分別一次性獎勵40萬元、10萬元。
(九)鼓勵采用國際標(biāo)準(zhǔn)。對通過IS09OOO質(zhì)量體系、IS014000環(huán)境管理體系、IS022000食品安全管理體系和CE安全認(rèn)證的企業(yè)，由縣財政分別獎勵5萬元。
五、放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域和條件
(十)堅持“非禁即入”政策。鼓勵中小微企業(yè)進入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、社會事業(yè)、金融服務(wù)和社會服務(wù)等領(lǐng)域。
(十一)放寬經(jīng)營場所條件。在符合法律法規(guī)及管理公約的條件下，經(jīng)有利害關(guān)系的行為相對人同意，允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。
六、加強人力資源保障
(十二)加強中小微企業(yè)人才隊伍建設(shè)。鼓勵企業(yè)高管人員參加經(jīng)營管理培訓(xùn)，培育一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊伍。
(十三)鼓勵職工技能培訓(xùn)。對組織開展新錄用高校畢業(yè)生崗前培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定的小微企業(yè)，由縣財政給予培訓(xùn)補貼和職業(yè)技能鑒定補貼。
七、優(yōu)化服務(wù)
(十四)建立完善公共服務(wù)平臺。要加快建立縣中小企業(yè)服務(wù)中心，建立健全中小企業(yè)服務(wù)體系，力爭在3年內(nèi)建成以提供融資、營銷、創(chuàng)新和法律等服務(wù)為主要內(nèi)容的中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。對國家、省認(rèn)定的公共服務(wù)平臺，由縣財政分別給予30萬元、20萬元的補助。
(十五)支持企業(yè)開拓市場。鼓勵中小微企業(yè)參加有針對性的市場推介活動。參加省級以上政府舉辦的大型會展或國外知名會展的企業(yè)，縣財政給予參展企業(yè)每個標(biāo)準(zhǔn)展位2000元補貼，單個企業(yè)同一年度內(nèi)最多補貼兩個展位。
此意見自發(fā)布之目起執(zhí)行，有效期至2019年底。
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