職業(yè)安全健康管理體系審核的基本概念
OHSMS標(biāo)準(zhǔn)對審核定義為：判定活動(dòng)和有關(guān)結(jié)果是否符合計(jì)劃的安排，以及這些安排是否得到有效實(shí)施并適用于實(shí)現(xiàn)組織的方針、目標(biāo)的一個(gè)系統(tǒng)化的、獨(dú)立的驗(yàn)證過程。
職業(yè)安全健康管理體系審核是指為判斷職業(yè)安全健康管理體系是否符合OHSMS標(biāo)準(zhǔn)，職業(yè)安全健康管理活動(dòng)和有關(guān)結(jié)果是否符合職業(yè)安全健康管理體系規(guī)定和計(jì)劃安排，這些規(guī)定和計(jì)劃安排是否得到有效實(shí)施并適合于達(dá)到職業(yè)安全健康目標(biāo)的系統(tǒng)而獨(dú)立的審查。
職業(yè)安全健康管理體系審核分內(nèi)部審核和外部審核。內(nèi)部審核已在上一章敘述，本章主要介紹外部審核。外部審核既包括對職業(yè)安全健康管理體系文件的審查，也包括對安全衛(wèi)生管理體系活動(dòng)和相關(guān)結(jié)果的審查和評價(jià)。因此，審核的對象是職業(yè)安全健康管理體系文件、職業(yè)安全健康管理體系活動(dòng)及其有效性。
職業(yè)安全健康管理體系審核的前提條件是被審核方已建立和實(shí)施職業(yè)安全健康管理體系，因而它明顯區(qū)別于對傳統(tǒng)的安全管理活動(dòng)的檢查，也區(qū)別于對傳統(tǒng)的安全制度、方法和狀況的審查或檢查。
職業(yè)安全健康管理體系審核不同于安全檢驗(yàn)，也不代替安全檢驗(yàn)。審核與檢驗(yàn)的對象不同，檢驗(yàn)是針對設(shè)施、場所及其設(shè)備進(jìn)行的，審核是針對管理進(jìn)行的；檢驗(yàn)與審核的方法也是不同的，檢驗(yàn)是全面地、逐項(xiàng)地進(jìn)行，而審核是全面、抽樣地進(jìn)行。
職業(yè)安全健康管理體系審核也不同與安全檢查。安全檢查主要針對設(shè)備的缺陷或人的違章進(jìn)行，職業(yè)安全健康管理體系審核則主要針對導(dǎo)致設(shè)備缺陷和人的違章的原因，特別是管理上的原因。
職業(yè)安全健康管理體系審核的實(shí)質(zhì)是對組織職業(yè)安全管理體系文件及其活動(dòng)的符合性的審查判斷和對其有效性的評價(jià)。符合性審查是檢查文件化的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系是否符合法律、法規(guī)、公約、規(guī)則，指南和標(biāo)準(zhǔn)。有效性評價(jià)是在現(xiàn)場審核的基礎(chǔ)上，對實(shí)際的職業(yè)安全衛(wèi)生活動(dòng)效果及達(dá)到職業(yè)安全衛(wèi)生目標(biāo)的水平給予判斷。
職業(yè)安全健康管理體系文件、活動(dòng)和有效性的審核是一個(gè)由低向高的的遞進(jìn)過程。
為了保證審核的公正性，進(jìn)行職業(yè)安全健康管理體系審核的審核員（AUDITOR）在外審中應(yīng)獨(dú)立于被審核公司，在內(nèi)審中亦應(yīng)獨(dú)立于被審核部門或區(qū)域，即由與被審核對象無直接責(zé)任關(guān)系的人員實(shí)施審核。
職業(yè)安全健康管理體系本身是一個(gè)系統(tǒng)，這就要求審核必須符合系統(tǒng)性原則。一是審核要針對整個(gè)體系，不能只針對某一個(gè)或幾個(gè)方面；二是審核要有計(jì)劃地按程序進(jìn)行；三是審核要由表及里，逐步深入；四是審核過程中要用聯(lián)系的方法看問題，而不是孤立地看問題。
總之，在審核過程中，既要抓住“符合性”、“有效性”這兩個(gè)關(guān)鍵，也要滿足“系統(tǒng)性”和“獨(dú)立性”這兩項(xiàng)要求。
OHS管理體系審核認(rèn)證程序如圖1所示。
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