ISO22000(食品安全管理體系要求)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展歷程
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展,國際食品貿(mào)易的數(shù)額也在急劇增加,目前,全球年食品貿(mào)易額已經(jīng)達(dá)到3000億至4000億美元.各國政府所關(guān)心的最重要的問題是:從他國進(jìn)口的食品對消費(fèi)者健康是否安全,是否威脅動植物的健康和安全.為了保護(hù)本國消費(fèi)者的安全,各食品進(jìn)口國政府紛紛制定強(qiáng)制性的法律、法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)來消除或降低這種威脅,但是,各國的法規(guī)特別是標(biāo)準(zhǔn)繁多且不統(tǒng)一,使食品生產(chǎn)加工企業(yè)難以應(yīng)付,妨礙了食品國際貿(mào)易的順利進(jìn)行.不僅如此,人們還有理由擔(dān)心,這種各自為政的標(biāo)準(zhǔn)很有可能成為隱藏的貿(mào)易壁壘.為了滿足各方面的要求,在丹麥標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會的倡導(dǎo)下,2001年,國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）計劃開發(fā)一個適合審核的食品安全管理體系標(biāo)準(zhǔn),即《ISO22000———食品安全管理體系要求》,簡稱ISO22000,目前其開發(fā)已經(jīng)到了ISO技術(shù)委員會（TC34）草案（CD稿）階段.
ISO22000是基于HACCP原理開發(fā)的一個國際標(biāo)準(zhǔn),目前正在技術(shù)論證階段.為了使讀者對ISO22000有一個宏觀的認(rèn)識,這里所介紹的內(nèi)容也將側(cè)重對照HACCP進(jìn)行解讀.
雖然ISO22000是一個自愿采用的國際標(biāo)準(zhǔn),但是,由于該標(biāo)準(zhǔn)對全球食品安全管理體系提出了一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施這一標(biāo)準(zhǔn)可以使生產(chǎn)加工企業(yè)避免因不同國家的不同要求而產(chǎn)生的許多尷尬.有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,如果該標(biāo)準(zhǔn)獲得認(rèn)可,可能為越來越多國家的食品生產(chǎn)加工企業(yè)所采用,而成為國際通行的標(biāo)準(zhǔn).面對這種情況,我國食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)未雨綢繆,盡快熟悉和掌握該標(biāo)準(zhǔn),為將來企業(yè)的順利發(fā)展建立基礎(chǔ).
從HACCP到ISO22000
HACCP（危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)）是一種控制危害的預(yù)防性體系,是用于保護(hù)食品防止生物、化學(xué)、物理危害的一種管理工具.在20世紀(jì)60年代由PILLSBURY公司、美國NATICK軍隊(duì)實(shí)驗(yàn)室和國家航空宇宙管理部門在開發(fā)美國宇宙計劃食品中首次提出了HACCP這一概念.HACCP雖然不是一個零風(fēng)險體系,卻是目前食品安全控制的最有效的體系.
到20世紀(jì)后期,HACCP系統(tǒng)已經(jīng)從最初的三個原理,發(fā)展到目前的五個初始步驟和七個原理,這五個初始步驟是:建立HACCP小組,描述產(chǎn)品及其銷售特性,描述產(chǎn)品預(yù)期用途及產(chǎn)品用戶,繪制過程流程圖,驗(yàn)證過程流程圖;七個原理是:對危害進(jìn)行分析,確定關(guān)鍵控制點(diǎn)（CCP）,建立關(guān)鍵限值,建立關(guān)鍵控制點(diǎn)的監(jiān)視體系,當(dāng)監(jiān)視體系顯示某個關(guān)鍵控制點(diǎn)失控時確立應(yīng)當(dāng)采取的糾正措施,建立驗(yàn)證程序以確認(rèn)HACCP體系運(yùn)行的有效性,建立文件化的體系.
今天,HACCP作為最有效的食源疾患控制體系已經(jīng)被多個國家的政府、標(biāo)準(zhǔn)化組織或行業(yè)集團(tuán)采用,或是在相關(guān)法規(guī)中作為強(qiáng)制性要求,或是在標(biāo)準(zhǔn)中作為自愿性要求予以推薦,或是作為對分供方的強(qiáng)制要求.
進(jìn)入21世紀(jì),世界范圍內(nèi)消費(fèi)者都要求安全和健康的食品,食品加工企業(yè)因此不得不貫徹食品安全管理體系,以確保生產(chǎn)和銷售安全食品.為了幫助這些食品加工企業(yè)去滿足市場的需求,同時,也為了證實(shí)這些企業(yè)已經(jīng)建立和實(shí)施了食品安全管理體系,從而有能力提供安全食品,開發(fā)一個可用于審核的標(biāo)準(zhǔn)成為了一種強(qiáng)烈需求.于是,ISO22000國際標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)運(yùn)而生.
從2001年起,ISO就著手開發(fā)一個進(jìn)一步定義HACCP在食品安全體系中的作用的審核標(biāo)準(zhǔn),即ISO22000國際標(biāo)準(zhǔn).
ISO22000標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)要達(dá)到的主要目標(biāo)是:符合CAC的HACCP原理;協(xié)調(diào)自愿性的國際標(biāo)準(zhǔn);提供一個用于審核（內(nèi)審、第二方審核、第三方審核）的標(biāo)準(zhǔn);構(gòu)架與ISO9001:2000和ISO14001:1996相一致;提供一個關(guān)于HACCP概念的國際交流平臺.
因此,ISO22000不僅僅是通常意義上的食品加工規(guī)則和法規(guī)要求,還是尋求一個更為集中、一致和整合的食品安全體系.它將HACCP體系的基本原則與應(yīng)用步驟融合在一起,既是描述食品安全管理體系要求的使用指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),又是可供認(rèn)證和注冊的可審核標(biāo)準(zhǔn),為我們帶來了一個在食品安全領(lǐng)域?qū)⒍鄠€標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一起來的機(jī)會,也成為在整個食品供應(yīng)鏈中實(shí)施HACCP技術(shù)的一種工具.
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