如保運用ISO22000食品安全管理體系確保食品安全
國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）發(fā)布的ISO22000:2005《食品安全管理體系———對食物鏈中任何組織的要求》通用國際標(biāo)準(zhǔn)是描述食品安全管理體系要求的使用指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),又可作為認(rèn)證和注冊的審核標(biāo)準(zhǔn),同時也是在整個食品供應(yīng)鏈中實施HACCP的一種工具.
ISO22000不同于HACCP的特點
標(biāo)準(zhǔn)適用范圍更廣ISO22000標(biāo)準(zhǔn)與HACCP相比,突出了體系管理理念,將組織、資源、過程和程序融合到體系之中,使體系結(jié)構(gòu)與ISO9001標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)完全一致,強調(diào)標(biāo)準(zhǔn)既可單獨使用,也可以和ISO9001質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)整合使用,充分考慮了兩者兼容性.ISO22000標(biāo)準(zhǔn)適用范圍為食品鏈中所有類型的組織,比原有的HACCP體系范圍要廣.
強調(diào)了溝通的作用溝通是食品安全管理體系的重要原則.顧客要求、食品監(jiān)督管理機構(gòu)要求、法律法規(guī)要求、以及一些新的危害產(chǎn)生的信息,須通過外部溝通獲得,以獲得充分的食品安全相關(guān)信息.通過內(nèi)部溝通可以獲得體系是否需要更新和改進的信息.
體現(xiàn)了對遵守食品法律法規(guī)的要求ISO22000標(biāo)準(zhǔn)不僅在引言中指出“本標(biāo)準(zhǔn)要求組織通過食品安全管理體系以滿足與食品安全相關(guān)的法律法規(guī)要求”,而且標(biāo)準(zhǔn)的多個條款都要求與食品法律法規(guī)相結(jié)合,充分體現(xiàn)了遵守法律法規(guī)是建立食品安全管理體系前提之一.
提出了前提方案、操作性前提方案和HACCP計劃的重要性“前提方案”是整個食品供應(yīng)鏈中為保持衛(wèi)生環(huán)境所必需的基本條件和活動,它等同于食品企業(yè)良好操作規(guī)范.操作性前提方案是為減少食品安全危害在產(chǎn)品或產(chǎn)品加工環(huán)境中引入、污染或擴散的可能性,通過危害分析確定的基本前提方案.HACCP也是通過危害分析確定的,只不過它是運用關(guān)鍵控制點通過關(guān)鍵限值來控制危害的控制措施.兩者區(qū)別在于控制方式、方法或控制的側(cè)重點不同,但目的都是為防止、消除食品安全危害或?qū)⑹称钒踩：档偷娇山邮芩降男袆踊蚧顒?
強調(diào)了“確認(rèn)”和“驗證”的重要性“確認(rèn)”是獲取證據(jù)以證實由HACCP計劃和操作性前提方案安排的控制措施有效.ISO22000標(biāo)準(zhǔn)在多處明示和隱含了“確認(rèn)”要求或理念.“驗證”是通過提供客觀證據(jù)對規(guī)定要求已得到滿足的認(rèn)定.目的是證實體系和控制措施的有效性.ISO22000標(biāo)準(zhǔn)要求對前提方案、操作性前提方案、HACCP計劃及控制措施組合、潛在不安全產(chǎn)品處置、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)、撤回等都要進行驗證.
增加了“應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)”規(guī)定ISO22000標(biāo)準(zhǔn)要求最高管理者應(yīng)關(guān)注有關(guān)影響食品安全的潛在緊急情況和事故,要求組織應(yīng)識別潛在事故(件)和緊急情況,組織應(yīng)策劃應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)措施,并保證實施這些措施所需要的資源和程序.
建立可追溯性系統(tǒng)和對不安全產(chǎn)品實施撤回機制ISO22000標(biāo)準(zhǔn)提出了對不安全產(chǎn)品采取撤回要求,充分體現(xiàn)了現(xiàn)代食品安全的管理理念.要求組織建立從原料供方到直接分銷商的可追溯性系統(tǒng),確保交付后的不安全終產(chǎn)品,利用可追溯性系統(tǒng),能夠及時、完全地撤回,盡可能降低和消除不安全產(chǎn)品對消費者的傷害.
ISO22000對全球食品貿(mào)易的影響及其應(yīng)對措施
隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展,食品受污染的幾率在不斷的增長,食品引起疾病的風(fēng)險和費用也大大增加.ISO22000標(biāo)準(zhǔn)采用“基于風(fēng)險”的方法來建立安全管理體系,融合前提方案和HACCP的預(yù)防性體系來防控食品風(fēng)險,通過安全食品鏈的理念讓消費者、農(nóng)民、食品加工商、食品零售商和政府相關(guān)部門都認(rèn)識到共同分擔(dān)提供安全食品的責(zé)任的重要性,并最大程度地擴展食品的追溯性,而且還可以確定整個鏈條的脆弱環(huán)節(jié).可以說,ISO22000標(biāo)準(zhǔn)為建立統(tǒng)一食品鏈安全管理體系提供了平臺,這將給全球食品的生產(chǎn)、質(zhì)量保障、危害防控和安全監(jiān)管產(chǎn)生廣泛而又深遠(yuǎn)的影響.
但是,ISO22000標(biāo)準(zhǔn)是適用于所有食品鏈組織的標(biāo)準(zhǔn),它僅表達(dá)了共性要求,而沒有針對每一環(huán)節(jié)的食品組織提出特定要求,因此在實施過程中還需要開發(fā)與該標(biāo)準(zhǔn)配套的指南和規(guī)范性文件,這樣既為食品組織建立和實施食品安全管理體系提供幫助,也為認(rèn)證機構(gòu)及其審核人員的審核提供參考.此外,政府部門應(yīng)借助立法規(guī)范和行政監(jiān)管權(quán)力,加強ISO22000標(biāo)準(zhǔn)的實施力度.如在相關(guān)法規(guī)中將其作為高風(fēng)險食品出口加工企業(yè)的強制性要求,以確保這類食品企業(yè)的產(chǎn)品的安全和健康發(fā)展,為企業(yè)在國際市場競爭中取得優(yōu)先權(quán)創(chuàng)造條件.
作為企業(yè),應(yīng)積極地按照ISO22000標(biāo)準(zhǔn)的理念建立和實施食品安全管理體系.尤其是具有強制性安全要求的特定食品企業(yè),如食品出口企業(yè)、提供特殊食品的企業(yè)等,應(yīng)嘗試和企業(yè)已經(jīng)建立的HACCP安全管理體系、ISO9000質(zhì)量管理體系、ISO14000環(huán)境管理體系進行整合,以便能迅速滿足該標(biāo)準(zhǔn)的要求,充分掌握市場發(fā)展的主動權(quán).同時,其他所有食品相關(guān)企業(yè)應(yīng)積極行動起來,以該標(biāo)準(zhǔn)的實施為契機,將自己融入整個安全食品鏈體系之中,為今后的市場拓展奠定堅實的基礎(chǔ).
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