加強(qiáng)承包商企業(yè)安全管理的對(duì)策是什么？

由于承包商施工作業(yè)普遍存在作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高，作業(yè)點(diǎn)多、面廣，人員素質(zhì)參差不齊，承包商隊(duì)伍混雜、安全意識(shí)薄弱，難于監(jiān)管等問(wèn)題，給企業(yè)安全管理帶來(lái)較大壓力。因此結(jié)合當(dāng)前的承包商管理現(xiàn)狀，加強(qiáng)對(duì)承包商企業(yè)安全管理的對(duì)策如下：

1、嚴(yán)把承包商準(zhǔn)入關(guān)、從源頭消除企業(yè)安全管理缺陷

在承包商選擇上，要根據(jù)施工內(nèi)容和特點(diǎn)以及承包商的業(yè)績(jī)，初步對(duì)承包商單位的所有資質(zhì)、技術(shù)進(jìn)行全面的檢查，主要審查承包商的安全生產(chǎn)許可證是否合法有效等，審查承包商是否具備從事某種作業(yè)的合法資質(zhì)。優(yōu)選資質(zhì)具備、業(yè)績(jī)優(yōu)良、經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)素質(zhì)過(guò)硬的隊(duì)伍，嚴(yán)格控制承包商數(shù)量和質(zhì)量。對(duì)操作人員的安全上崗證、特種作業(yè)證、安全培訓(xùn)合格證也要重點(diǎn)檢查，對(duì)不符合要求的人員堅(jiān)決予以清退。

2、加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，提高自我防范意識(shí)和技能

將承包商員工視同為企業(yè)的正式員工，納入廠、作業(yè)區(qū)教育培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)。

（1）抓好入廠三級(jí)培訓(xùn)教育，使所有承包商人員初步了解企業(yè)存在的危害和注意事項(xiàng)；

（2）抓好安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、企業(yè)制度的培訓(xùn)，明確安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)；

（3）抓好安全知識(shí)的普及和教育，掌握生產(chǎn)過(guò)程、作業(yè)過(guò)程、作業(yè)場(chǎng)所存在的危害因素及其危害性，個(gè)人防護(hù)用品的功能和佩戴使用知識(shí)及要求；

（4）抓好自我防護(hù)技能培訓(xùn)，熟練掌握應(yīng)急處置、現(xiàn)場(chǎng)急救、互救知識(shí)，提高自我防護(hù)意識(shí)和基本技能。

3、強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，杜絕違章作業(yè)

承包商企業(yè)安全管理的重點(diǎn)在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)督檢查是企業(yè)安全管理的重要手段。安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的主要目的在于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)督促整改，做到嚴(yán)抓細(xì)管。對(duì)此，加強(qiáng)對(duì)重要時(shí)段、薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位的監(jiān)督檢查，切實(shí)做到把握重點(diǎn)、心中有數(shù)。同時(shí)對(duì)照工作流程，對(duì)照安全措施和現(xiàn)場(chǎng)管理的要求，嚴(yán)格隱患排查、嚴(yán)格管理、從重處罰、跟蹤落實(shí)整改。

（1）加強(qiáng)對(duì)承包商施工作業(yè)日常檢查。為了使檢查更具系統(tǒng)化，作業(yè)九區(qū)專門編制了動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)等7種危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查表，每天檢查到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行逐項(xiàng)檢查落實(shí)，對(duì)檢查出的問(wèn)題以書面形式下發(fā)到承包商，并限期整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證，確保所有問(wèn)題都進(jìn)行了整改。

（2）加強(qiáng)屬地化管理，落實(shí)監(jiān)管主體和責(zé)任。違章是企業(yè)安全管理的大敵，縱容違章就可能導(dǎo)致事故的發(fā)生。對(duì)以下三種情況，必須嚴(yán)格按照作業(yè)九區(qū)承包商考核細(xì)則，從嚴(yán)處罰，情節(jié)嚴(yán)重的按照有關(guān)規(guī)定堅(jiān)決清理出施工現(xiàn)場(chǎng)；一是對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)存在的重大隱患沒有按規(guī)定限期整改或者整改不到位的；二是危險(xiǎn)作業(yè)安全措施落實(shí)不到位的；三是作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在嚴(yán)重性違章行為的。在違章處罰方面，始終向承包商灌輸一個(gè)理念：“違章是管理不善的表現(xiàn)，主要責(zé)任在管理人員”。因此，在違章處罰上，實(shí)行連帶責(zé)任，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人一并處罰。

4、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)作業(yè)受控

針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工情況，狠抓承包商風(fēng)險(xiǎn)管理，進(jìn)行施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)危害風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)價(jià)，將制定的風(fēng)險(xiǎn)削減措施落實(shí)到實(shí)處。一是強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)交底，要讓每一名施工人員都熟知作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，掌握風(fēng)險(xiǎn)削減措施。二是各級(jí)企業(yè)安全管理人員要深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)格按照“特種作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制表”的內(nèi)容，逐條逐項(xiàng)檢查確認(rèn)，確保作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)削減措施都落實(shí)到位。

5、抓好施工過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)管理

在施工作業(yè)開工前，根據(jù)制定施工現(xiàn)場(chǎng)管理方案，明確管理標(biāo)準(zhǔn)。一是強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)著裝。每個(gè)承包商要有自己規(guī)范的工作服、工作鞋、安全帽。二是強(qiáng)化施工機(jī)具管理，所有施工機(jī)具必須經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)，并張貼檢驗(yàn)合格標(biāo)志。三是施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志齊全、現(xiàn)場(chǎng)警戒圍護(hù)欄醒目、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急消防設(shè)施擺放整齊，方便取用，實(shí)現(xiàn)安全文明施工。

承包商是企業(yè)安全管理的重要參與者。只有切實(shí)承擔(dān)起屬地內(nèi)承包商的管理職責(zé)，將承包商管理由部分控制轉(zhuǎn)變到全面可控，促使承包商由被動(dòng)接受管理轉(zhuǎn)變到主動(dòng)加強(qiáng)管理，才能夯實(shí)企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)。

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