【hse管理體系】如何落實隱患治理工作？
隱患治理是消除現(xiàn)役生產(chǎn)裝置設(shè)計、工藝、設(shè)備（設(shè)施）缺陷，提高裝置安全生產(chǎn)整體水平的重要手段，也是推行實施hse管理體系的基礎(chǔ)和核心。根據(jù)hse管理體系“重在預防”的理念，落實隱患治理工作是必不可少的環(huán)節(jié)，具體包括：
1、隱患評估和立項
隱患評估和立項是實施隱患治理的首要工作，是后續(xù)工作的基礎(chǔ)和依據(jù)。必須實事求是，力求客觀準確。隱患評估和立項階段的成果，主要體現(xiàn)在二級單位編制的隱患評估報告或項目建議書中，其主要內(nèi)容應包括評價報告（依據(jù)和標準、隱患現(xiàn)狀及危害）、評審意見和結(jié)論、隱患治理方案、采取的臨時安全監(jiān)控防范措施、項目負責人、資金預算等內(nèi)容。對于投資額在集團公司規(guī)定的限額以上的隱患項目，立項申報由企業(yè)主管部門會同hse監(jiān)督管理部門通過正常公文程序逐級向上級報告。同時，應通過有關(guān)渠道及時詢問上級閱辦和批復的情況，以免公文長時旅行或錯投，貽誤隱患整改治理的時機。對于投資在限額以下的隱患項目，可以考慮納入企業(yè)的年度綜合投資計劃來安排治理資金。
2、方案的評估和審定
方案的評估和審定主要是由上級主管部門組織的對隱患申報單位編制的隱患評估報告或項目建議書中的隱患現(xiàn)狀、治理方案可行性以及投資情況進行的評估和審查。評估和審查應分級進行，投資額度大或涉及面廣的隱患項目由集團公司安全環(huán)保局組織專家進行，限額以下的隱患項目由企業(yè)主管經(jīng)理（廠長）組織hse監(jiān)督管理部門和職能部門對項目進行審查。通過評估和審查，確定治理的原則、方向、范圍、基本整改內(nèi)容及投資額度，按管理審批權(quán)限，批準立項或向集團公司申報。涉及全局性的重大隱患項目，企業(yè)應委托規(guī)劃部門進行可行性研究，然后再進行評估、批復或向上級申報。
3、調(diào)研、設(shè)計和論證
隱患治理方案和項目投資計劃批復后，項目主管部門應會同hse監(jiān)督管理部門向具有相應設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位下達設(shè)計任務(wù)書。對于涉及全局、影響較大、難以確定具體方案的隱患項目，主管部門應會同hse監(jiān)督管理部門組織設(shè)計單位、隱患所在生產(chǎn)單位、設(shè)備儀表維護單位外出調(diào)研，并在此基礎(chǔ)上，結(jié)合隱患項目的具體情況，作出初步設(shè)計。
初步設(shè)計審核論證是重大隱患治理工作的中心環(huán)節(jié)，也是決定日后隱患項目能否順利投用并發(fā)揮作用的關(guān)鍵。因此，初步設(shè)計審核論證應從以下幾個方面進行：
（1）適用性、匹配性。即新上設(shè)施與原有主體設(shè)備及系統(tǒng)匹配、銜接和協(xié)調(diào)工作的性能，這也是技術(shù)改造和隱患治理最容易出問題的地方。對于在老設(shè)備系統(tǒng)上采用新技術(shù)，更應注意匹配的問題，否則，再新再先進的設(shè)備和技術(shù)也發(fā)揮不出應有的作用，有時反會影響原有設(shè)備系統(tǒng)的正常運行。
（2）安全性、可靠性。安全性即隱患項目治理后必須符合國家、地方現(xiàn)行的安全衛(wèi)生環(huán)保標準、規(guī)范，不能在消除一種職業(yè)危害的同時，又產(chǎn)生另一種職業(yè)危害?？煽啃约措[患項目投用后能長時運行并達到設(shè)計要求的各種效能。
（3）經(jīng)濟合理性。即考慮隱患項目適用性、匹配性、安全性、可靠性的同時，要確定合理的投資規(guī)模、技術(shù)水平，并考慮適當?shù)耐顿Y成本和社會經(jīng)濟效益。
（4）技術(shù)保證和服務(wù)。即在確定隱患項目采用的某項技術(shù)和設(shè)備設(shè)施時，應充分考慮該項技術(shù)的發(fā)展前途、技術(shù)升級、技術(shù)服務(wù)等因素。以保證該項技術(shù)和設(shè)備在一定時期內(nèi)的技術(shù)壽命及其延續(xù)性。
（5）系統(tǒng)性、全面性。隱患項目所采取的技術(shù)路線和技術(shù)方案，應將其放在整個生產(chǎn)系統(tǒng)中予以論證，綜合考慮外部系統(tǒng)對內(nèi)部系統(tǒng)的影響和內(nèi)部系統(tǒng)對外部系統(tǒng)的影響。不能顧此失彼，不能在治理隱患的過程中產(chǎn)生新的隱患。
（6）以往的事故教訓。以往發(fā)生的重、特大事故的原因及教訓也是設(shè)計審核的重要內(nèi)容，通過吸取事故教訓，可以不斷消除在設(shè)計方面存在的缺陷和漏洞，提高隱患項目的設(shè)防等級和標準。
隱患治理是hse管理體系中的重要內(nèi)容，查找隱患、定位隱患直至消除隱患是隱患治理工作的常規(guī)步驟，在此過程中，企業(yè)應保證隱患查找的及時，通過準確的定位，在必要資源的支持下，有計劃的開展隱患治理工作，為企業(yè)hse管理體系的效落實提供保障。效落實提供保障。
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