【PSM】企業(yè)開展的工作前安全分析普遍存在哪些不足？
風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分析是企業(yè)工藝安全管理（PSM）的重點(diǎn)之一，工作前安全分析（JSA）是針對(duì)基層作業(yè)活動(dòng)的一種過程風(fēng)險(xiǎn)分析與控制方法。目前，多數(shù)的企業(yè)都在生產(chǎn)作業(yè)過程中開展了工作前安全分析，但是均有不同程度的有待提高之處，凸顯的問題在于分析質(zhì)量不高，雖然員工具有一定的工藝安全管理（PSM）要求的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力，但是還是存在諸多共性的問題造成質(zhì)量不高現(xiàn)象：
1、工作步驟劃分不到位，不符合工作前安全分析（JSA）的要求。如劃分的過于籠統(tǒng)，或者有漏項(xiàng)，作業(yè)步驟不能涵蓋全部作業(yè)內(nèi)容。一般來說操作步驟劃分成7到8步最好，不要超過15步，如果分解工作的步驟超過15步，就要考慮是否劃分步驟過細(xì)，或考慮將此項(xiàng)工作劃分成幾項(xiàng)小工作來進(jìn)行分析。劃分時(shí)操作步驟盡量具體，避免籠統(tǒng)、空洞。如果劃分步驟過于簡(jiǎn)單，分析起來就難，分析出的風(fēng)險(xiǎn)必然不全面、不準(zhǔn)確。再比如，有些單位把辦理工作票、工具準(zhǔn)備也列入其中。當(dāng)然對(duì)于較為繁瑣、危險(xiǎn)性大的工作準(zhǔn)備可以列入其中，但是對(duì)一些小的動(dòng)作也列入到其中，則會(huì)造成風(fēng)險(xiǎn)分析困難，浪費(fèi)時(shí)間，在整個(gè)分析過程中容易分散重點(diǎn)。
2、危害因素辨識(shí)不全面，未完全辨識(shí)出操作步驟中的危害和風(fēng)險(xiǎn)，難以有效采取措施控制風(fēng)險(xiǎn)。有的單位對(duì)常識(shí)性的危害都不能識(shí)別全面，更不要說從人、機(jī)、料、法、環(huán)五個(gè)方面進(jìn)行充分的辨識(shí)危害，以及工作簽安全分析（JSA）中提倡的“根據(jù)GB/T13816-92《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素與代碼》，從物力、化學(xué)、生物、心理、生理、行為和其他危害等方面辨識(shí)危害因素了。另外，也應(yīng)考慮所有可能受工作過程和活動(dòng)的因素，不能只局限于該項(xiàng)工作活動(dòng)本身有無危害、風(fēng)險(xiǎn)，還要考慮因工作活動(dòng)引起的其他風(fēng)險(xiǎn)，和正常工作過程中及非正常作業(yè)情況下存在的風(fēng)險(xiǎn)。
3、安全控制措施制定不全面。未對(duì)辨識(shí)出的危害制定有針對(duì)性的措施，不能從消除（代替）、工程（管理）控制、個(gè)人防護(hù)三個(gè)層次制定全面的安全措施。
4、作業(yè)人員沒有真正意識(shí)到工作前安全分析（JSA）的作用，重視程度不夠。目前工作前安全分析（JSA）雖然在部分企業(yè)得到廣泛應(yīng)用，但有些作業(yè)人員并不認(rèn)為JSA能真正的起到減少事故發(fā)生率的作用。通過大量的現(xiàn)場(chǎng)檢查可以發(fā)現(xiàn)，目前的工作前安全分析大多只是在走形式，為應(yīng)付檢查不得不做。在實(shí)際辦理中，通常由一人負(fù)責(zé)填寫JSA工作票，其他人忙于準(zhǔn)備工作，待票證填寫完畢后，作業(yè)相關(guān)人員簽名，但真正熟知相關(guān)內(nèi)容的并不多。由于沒有梳理正確的意識(shí)，就很充分發(fā)揮工作前安全分析（JSA）的作用，很難讓它來帶動(dòng)和提升企業(yè)的安全管理水平。
企業(yè)需要重視工作前安全分析活動(dòng)，并把它變成正式作業(yè)程序的一部分，編入工藝安全管理（PSM）體系內(nèi)。工作前安全分析有效實(shí)施的前提是分析人員必須掌握分析方法的使用，并了解相關(guān)作業(yè)工序，才能達(dá)到深入分析的基礎(chǔ)條件，從而促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)工藝安全管理（PSM）的提升。
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