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ISO 45001: 2018理解與實(shí)施】-5.3組織的角色、職責(zé)和權(quán)限
5.3組織的角色、職責(zé)和權(quán)限
最高管理者應(yīng)確保在組織內(nèi)所有層次分派和溝通相關(guān)崗位的職責(zé)和權(quán)限，并保持文件化信息。組織每個(gè)層次的工作人員應(yīng)對(duì)其控制的OH&S管理體系方面承擔(dān)職責(zé)。
注：盡管職責(zé)和權(quán)限可以分派，最終，最高管理者仍然對(duì)
職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)作負(fù)責(zé)。
最高管理者應(yīng)對(duì)下列事項(xiàng)分派職責(zé)和權(quán)限：
a)確保OH&S管理體系滿足本標(biāo)準(zhǔn)的要去；
b)向最高管理者報(bào)告OH&S管理體系績效。
【理解要點(diǎn)】
（1）本要素是確保職業(yè)健康安全管理體系成功實(shí)施和有效運(yùn)行的重要組織保障。組織結(jié)構(gòu)及組織內(nèi)的所有員工都是職業(yè)健康安全管理體系的重要因素，直接影響著整個(gè)職業(yè)健康安全管理體系的有效時(shí)尚和運(yùn)行。
（2）最高管理者應(yīng)對(duì)職業(yè)健康安全和職業(yè)健康安全管理體系承擔(dān)最終責(zé)任。最高管理者應(yīng)當(dāng)承諾確保職業(yè)健康安全管理體系成功實(shí)施。為此，最高管理者應(yīng)制定職業(yè)健康安全方針、主持管理評(píng)審，還應(yīng)通過下列方式證實(shí)其承諾：
--及時(shí)而有效地確定和提供防止工作場所內(nèi)的人身傷害與健康損害所需的全部資源；
--識(shí)別承擔(dān)職業(yè)健康安全管理相關(guān)事務(wù)的人員，并確保其了解自身職責(zé)和責(zé)任；
--確保組織管理者中那些承擔(dān)職業(yè)健康安全職責(zé)的成員獲得必要的權(quán)限以發(fā)揮其作用。
（3）需要對(duì)其規(guī)定責(zé)任、作用、職責(zé)和權(quán)限的人員一般包括：被任命的職業(yè)健康安全最高管理者；組織所有層次的管理者，包括最高管理者；安全委員會(huì)或安全小組；組織內(nèi)具有職業(yè)健康安全資質(zhì)的人員或其他職業(yè)健康安全專家；參與協(xié)商的員工職業(yè)健康安全代表等。
（4）確定職責(zé)和權(quán)限是應(yīng)確保工作人員有權(quán)報(bào)告危險(xiǎn)情況，以便采取行動(dòng)。他們應(yīng)能夠根據(jù)需要向有關(guān)主管部門提出報(bào)告，而不必受到解雇、紀(jì)律處分或其他此類報(bào)復(fù)的威脅。
（5）確保不同職能之間（例如：部門之間、不同管理層之間、工作人員之間、組織與承包方之間、組織與相鄰組織或居民之間等）接口處的職責(zé)分工明確。
（6）本條款識(shí)別的特定角色和職責(zé)可分派給某個(gè)人，由幾個(gè)人分擔(dān)，或者派給最高管理者中的某位成員，如任命最高管理者中的一名成員負(fù)責(zé)職業(yè)健康安全管理體系并報(bào)告其績效。
（7）為確保職業(yè)健康安全管理體系成功實(shí)施，對(duì)于在組織控制下的所有承擔(dān)職業(yè)健康安全管理體系部分義務(wù)的工作人員，ISO45001：2018標(biāo)準(zhǔn)要求將其職責(zé)和權(quán)限形成文件，并與所有在本組織控制下工作的人員進(jìn)行溝通。文件的形式可包括職業(yè)健康安全管理手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書、崗位說明書和入職培訓(xùn)文件等。
【審核要點(diǎn)】
（1）組織是否對(duì)OH&S有影響的相關(guān)人員的作用、職責(zé)和權(quán)限加以規(guī)定、形成文件和并在組織內(nèi)加以溝通？
（2）組織是否任命一名或幾名高層管理人員明確其下列責(zé)任？
--確保建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系的要求；
--確保向最高管理者者報(bào)告職業(yè)健康安全管理體系的績效以供評(píng)審，并作為改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系的依據(jù)。
（組織管理者是否提供必要的人力資源、專門技能、技術(shù)和財(cái)務(wù)資源，以實(shí)施、控制和改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系）。
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