如何建立好適合機(jī)場(chǎng)的HSE管理體系？
目前，機(jī)場(chǎng)員工在HSE管理體系建設(shè)中普遍存在一種誤區(qū)，而新形勢(shì)下，要求機(jī)場(chǎng)員工的心態(tài)向“我要安全”轉(zhuǎn)變，對(duì)此，我們必須要從機(jī)場(chǎng)安全文化建設(shè)抓起，培養(yǎng)機(jī)場(chǎng)員工科學(xué)的安全價(jià)值觀，從而發(fā)揮機(jī)場(chǎng)員工在安全管理工作中的主觀能動(dòng)性，切實(shí)提高機(jī)場(chǎng)HSE管理體系建設(shè)水平。
一、機(jī)場(chǎng)安全文化建設(shè)的誤區(qū)分析
近幾年,我國(guó)民航企業(yè)逐漸認(rèn)識(shí)到了安全文化在安全管理工作中的重要性,并開展了一系列的安全文化建設(shè)活動(dòng),但是由于機(jī)場(chǎng)安全文化建設(shè)中存在以下誤區(qū),導(dǎo)致機(jī)場(chǎng)安全文化建設(shè)達(dá)不到應(yīng)有的效果。
誤區(qū)一：安全文化建設(shè)屬于意識(shí)形態(tài)的活動(dòng),其成功與否取決于員工的思想價(jià)值觀念,因此,機(jī)場(chǎng)安全文化建設(shè)就是加強(qiáng)員工的思想政治工作和安全宣傳教育。而實(shí)際上,機(jī)場(chǎng)安全文化建設(shè)的內(nèi)涵遠(yuǎn)不止此,思政、宣傳教育工作只是其中的一個(gè)方面。
誤區(qū)二：機(jī)場(chǎng)建立管理體系之后,即可以為企業(yè)安全生產(chǎn)提供足夠保障,因此安全文化建設(shè)只是可有可無的輔助手段。實(shí)質(zhì)上,機(jī)場(chǎng)安全文化建設(shè)與是相輔相成的關(guān)系,安全文化建設(shè)是確保實(shí)施成效的重要一環(huán)。
二、新形勢(shì)下機(jī)場(chǎng)安全文化的建設(shè)策略
1、認(rèn)真調(diào)研,確定方案
應(yīng)對(duì)機(jī)場(chǎng)安全文化建設(shè)現(xiàn)狀有一個(gè)系統(tǒng)的了解,針對(duì)機(jī)場(chǎng)安全文化建設(shè)中的問題來編制、發(fā)放調(diào)查問券,并通過部門走訪、會(huì)議座談等方式,以一線實(shí)際問題為切人點(diǎn),對(duì)機(jī)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行摸底調(diào)查,總結(jié)當(dāng)前機(jī)場(chǎng)安全文化建設(shè)所面臨的積極或消極因素,理清機(jī)場(chǎng)安全文化建設(shè)的有利資源和主要困難,從而制定針對(duì)性的解決方案。
2、強(qiáng)化根本,夯實(shí)基礎(chǔ)
調(diào)研結(jié)束之后,機(jī)場(chǎng)各部門要依據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)對(duì)員工進(jìn)行安全素質(zhì)摸底,把握員工對(duì)企業(yè)安全文化的認(rèn)知狀態(tài),并鼓勵(lì)員工就機(jī)場(chǎng)安全管理工作提出自己的意見和看法,幫助員工形成“持續(xù)安全”的工作理念。此外，要穩(wěn)抓制度建設(shè)，結(jié)合SMS管理體系的有關(guān)要求,建立安全責(zé)任管理臺(tái)帳,制定應(yīng)急預(yù)案及事故緊急救援制度,對(duì)現(xiàn)行制度進(jìn)行詳細(xì)審查,并結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際需要,對(duì)部門管理手冊(cè)進(jìn)行修訂和完善,使機(jī)場(chǎng)員工在工作時(shí)有科學(xué)、明確的規(guī)章制度可依,并自覺意識(shí)到規(guī)章制度是保障機(jī)場(chǎng)安全生產(chǎn)的最基幸要求,同時(shí)也是絕不允許觸碰的底線。
3、抓住契機(jī),提高水平
要以“安全生產(chǎn)月”等各項(xiàng)安全專項(xiàng)工作為依托,積極開展安全文化建設(shè)活動(dòng),并確?；顒?dòng)的氛圍足夠濃厚、形式足夠豐富、成效足夠明顯,在全員參與中攜手推進(jìn)活動(dòng)開展,逐漸深化員工主觀安全意識(shí),夯實(shí)安全基礎(chǔ)。同時(shí),要開展覆蓋面廣的安全生產(chǎn)檢查活動(dòng),強(qiáng)化各項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃的監(jiān)督執(zhí)行和培訓(xùn)成效的質(zhì)量把關(guān),對(duì)于重要設(shè)備、重要場(chǎng)所、重要人員進(jìn)行重點(diǎn)督查,對(duì)各類機(jī)坪違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)格懲處,特別是對(duì)于不停航施工地段、飛行區(qū)域等更要進(jìn)行密切監(jiān)管,消除一切安全隱患。
此外,要定期開展安全建議征評(píng)、安全知識(shí)競(jìng)賽、應(yīng)急預(yù)案演練等不同類型的安全文化建設(shè)活動(dòng),逐漸提高機(jī)場(chǎng)安全文化建設(shè)水平。
4、推陳出新,優(yōu)化管理
要樹立安全文化創(chuàng)新意識(shí),并根據(jù)機(jī)場(chǎng)實(shí)際需要,明確安全文化管理創(chuàng)新的要點(diǎn),將相應(yīng)的創(chuàng)新內(nèi)容納人各部門的工作規(guī)劃之中,再分階段、按步驟地予以執(zhí)行。藉由管理創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、精細(xì)化的管理,不斷豐富安全管理形式,擴(kuò)充安全文化建設(shè)的深度和廣度。
5、以人為本,抓好本職
“以人為本”是安全文化的核心和實(shí)質(zhì),因此,在機(jī)場(chǎng)安全文化建設(shè)過程中要始終將人作為著力點(diǎn),充分發(fā)揮各級(jí)人員的本職功能。首先,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要積極充當(dāng)文化建設(shè)的倡導(dǎo)者,用實(shí)際行為來演示、解讀安全文化的具體內(nèi)容。其次,在日常管理中引進(jìn)人性化管理理念,主動(dòng)關(guān)心員工的工作問題,并開展規(guī)范化的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)活動(dòng),不斷提高員工的文化素質(zhì)水平。再次,要定期開展安全警示教育活動(dòng),經(jīng)常性地組織員工“回頭看”,反思以往出現(xiàn)的問題,總結(jié)過去積累的經(jīng)驗(yàn),逐漸提高機(jī)場(chǎng)員工的安全保障能力。
6、優(yōu)化配置,資源平衡
首先,要強(qiáng)化安全生產(chǎn)費(fèi)用管理,做到相關(guān)費(fèi)用的按需按規(guī)提取和使用,并將安全經(jīng)費(fèi)列人年度費(fèi)用計(jì)劃之中,確保安全文化建設(shè)的有效投人和產(chǎn)出。其次,要大力引進(jìn)先進(jìn)的安保新技術(shù)、新裝備,將先進(jìn)科技轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力,為開展安全文化建設(shè)創(chuàng)造有利的物質(zhì)和技術(shù)條件。再次,針對(duì)當(dāng)前的安全資源配置實(shí)施改造升級(jí),改進(jìn)人力資源配置模式,實(shí)現(xiàn)各方面安全保障資源的優(yōu)化配置。
7、交流成果,樹立品牌
在機(jī)場(chǎng)安全文化建設(shè)獲得階段性成果后,要及時(shí)組織相關(guān)人員開展交流評(píng)審會(huì)議,對(duì)近期內(nèi)取得的安全文化建設(shè)成績(jī)予以積極表彰,對(duì)一些成功的經(jīng)驗(yàn)和案例予以進(jìn)一步推廣。同時(shí),對(duì)各部門出現(xiàn)的問題也要毫不避諱地指出并提出整改意見,為今后的安全文化建設(shè)工作提出要求、指明方向。此外,要樹立品牌理念,穩(wěn)抓安全品牌建設(shè)工作,切實(shí)發(fā)揮安全文化的品牌輻射效應(yīng),促進(jìn)機(jī)場(chǎng)的持續(xù)安全。
綜上所述，建立機(jī)場(chǎng)HSE管理體系是一項(xiàng)長(zhǎng)期和復(fù)雜的任務(wù)，需要機(jī)場(chǎng)全員跳出傳統(tǒng)的思維圈子，通過認(rèn)真調(diào)研、強(qiáng)化根本、抓住契機(jī)、推陳出新、以人為本、優(yōu)化配置、交流成果、構(gòu)建系統(tǒng)、全面的機(jī)場(chǎng)安全文化，并充分發(fā)揮文化的持續(xù)影響力，推動(dòng)機(jī)場(chǎng)持續(xù)安全發(fā)展。
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