【hse管理體系實(shí)踐應(yīng)用】企業(yè)可從哪些方面進(jìn)行煤層氣井下作業(yè)hse管理的創(chuàng)新？

當(dāng)前，企業(yè)在煤層氣hse管理體系推進(jìn)過(guò)程中常常會(huì)遇到2方面的問(wèn)題，一是安全管理人員缺乏煤層氣井下作業(yè)專業(yè)技術(shù)，二是員工缺乏系統(tǒng)化的hse知識(shí)培訓(xùn)。因此，企業(yè)想要提升hse管理體系運(yùn)行效率，這2大問(wèn)題必須得到妥善解決，對(duì)此，建議企業(yè)從更新觀念，更新管理入手，做好hse管理體系與煤層氣井下作業(yè)人員、設(shè)備等實(shí)際的有效結(jié)合。

1、將hse管理融入到崗位責(zé)任中去

正確理解“管工作必須管安全”和“一崗雙責(zé)”的安全管理理念，通過(guò)將崗位職責(zé)與hse責(zé)任有效融合，細(xì)化崗位職責(zé)的方式，強(qiáng)化責(zé)任制建設(shè)，建立權(quán)力與責(zé)任匹配、責(zé)任與義務(wù)對(duì)等的hse責(zé)任制，真正實(shí)現(xiàn)將hse管理融人到崗位職責(zé)中去。

2、正確認(rèn)識(shí)安全環(huán)保管理部門職能

企業(yè)應(yīng)積極扭轉(zhuǎn)hse工作全部是安全環(huán)保部門的工作這一片面的管理誤區(qū)，松綁安全管理部門，將安全管理部門的職能轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)督、建議和指導(dǎo)：監(jiān)督檢查生產(chǎn)組織、現(xiàn)場(chǎng)施工管理中存在的問(wèn)題，提出整改建議；總結(jié)和分析生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中hse問(wèn)題，提出合理的hse建議供領(lǐng)導(dǎo)層決策；組織開展風(fēng)險(xiǎn)管理等知識(shí)普及和宣傳教育，指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門及員工正確的開展hse工作。

3、將hse管理融入到井下作業(yè)每一道工序中

借鑒常規(guī)油氣田井下作業(yè)規(guī)程、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合煤層氣井下作業(yè)實(shí)際，全面梳理和制定適用于煤層氣井下作業(yè)操作規(guī)程、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容涵蓋煤層氣井水力壓裂、試氣評(píng)價(jià)、大修、酸化作業(yè)等方面，使煤層氣井下作業(yè)每一道工序都有章可依。

按照hse體系要求，組織全體崗位員工開展危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制措施的制定工作，從人員、設(shè)備、環(huán)境和管理各方面逐項(xiàng)識(shí)別井下作業(yè)活動(dòng)、每一道作業(yè)工序的安全隱患，將hse管理關(guān)口前移，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，將hse管理融入到每一道作業(yè)工序中。

4、持續(xù)推進(jìn)和深化“兩書一表”模式

“兩書一表”（hse作業(yè)指導(dǎo)書、hse作業(yè)計(jì)劃書、hse現(xiàn)場(chǎng)檢查表）模式是在總結(jié)企業(yè)多年管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上形成的適用于基層組織的hse管理運(yùn)行模式，是hse體系“落地”與“生根”的有效途徑。深刻認(rèn)識(shí)“兩書一表”模式在基層hse管理的科學(xué)性、有效性，正確處理“兩個(gè)關(guān)系”，以實(shí)效、實(shí)用為目的，在煤層氣井水力壓裂、試氣評(píng)價(jià)、地層測(cè)試、酸化作業(yè)等各業(yè)務(wù)模塊持續(xù)推進(jìn)和深化“兩書一表”管理模式。

（1）正確處理“兩書一表”文件之間的關(guān)系。hse作業(yè)指導(dǎo)書是基層單位常規(guī)作業(yè)hse管理的指導(dǎo)性文件，從崗位員工的任職條件、崗位職責(zé)、安全操作規(guī)程、巡回檢查及應(yīng)急管理等方面規(guī)范了基層單位的綜合hse管理；hse作業(yè)計(jì)劃書是基層單位作業(yè)環(huán)境、非常規(guī)作業(yè)等hse管理的指導(dǎo)性文件，從施工作業(yè)的新增風(fēng)險(xiǎn)及控制措施方面進(jìn)行了規(guī)范；hse現(xiàn)場(chǎng)檢查表立足崗位，針對(duì)崗位作業(yè)范圍內(nèi)物的不安全狀態(tài)進(jìn)行控制。各文件之間有機(jī)的結(jié)合與互補(bǔ)，系統(tǒng)化的規(guī)范了煤層氣井下作業(yè)基層單位的hse管理。

（2）正確處理“兩書一表”編寫與實(shí)施之間的關(guān)系。“兩書一表”的編寫圍繞風(fēng)險(xiǎn)管理這一核心，以危害因素分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及控制措施的確定為基礎(chǔ)，結(jié)合煤層氣井下作業(yè)規(guī)程、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定人員的崗位任職條件、職責(zé)、安全操作規(guī)程、巡回檢查、應(yīng)急管理等方面的管理要求，通過(guò)定期開展基層單位自主培訓(xùn)，結(jié)合監(jiān)督檢查、獎(jiǎng)懲等手段，確保“兩書一表”的基層管理模式得到有效推行。

5、將hse管理融入到員工培訓(xùn)中去

制定并落實(shí)“一個(gè)工程師、一個(gè)安全工程師、半個(gè)地質(zhì)師、半個(gè)經(jīng)濟(jì)師、一個(gè)合格的操作手”的煤層氣井下作業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)劃，按照崗位能力需求制定培訓(xùn)矩陣，采取理論知識(shí)與油氣田現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)操作相結(jié)合等方式，開展崗位技能、hse知識(shí)培訓(xùn)，將hse管理融人到員工培訓(xùn)中去，確保培訓(xùn)效果。

6、設(shè)置可視化的警示標(biāo)志，建立標(biāo)準(zhǔn)化的安全作業(yè)模式

煤層氣井下作業(yè)過(guò)程中各種因素交錯(cuò)，不可避免地存在高度危險(xiǎn)的因素，威脅到井下作業(yè)人員的人身安全和安全的生產(chǎn)，通過(guò)采用多種形式的可視化的警示標(biāo)志或警示牌，警醒和重視井下作業(yè)人員產(chǎn)生高危害的因素，建立標(biāo)準(zhǔn)化的煤層氣井下安全作業(yè)模式，從而有效預(yù)防事故發(fā)生。

hse管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要經(jīng)歷長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程，因此，企業(yè)想要實(shí)現(xiàn)打造具有煤層氣井下作業(yè)特色的hse管理體系及hse文化的目標(biāo)，需要長(zhǎng)時(shí)間堅(jiān)持理念創(chuàng)新與管理創(chuàng)新，通過(guò)積極主動(dòng)吸取國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)的先進(jìn)hse管理理念、總結(jié)實(shí)踐管理經(jīng)驗(yàn)等方式，不斷提升煤層氣井下作業(yè)hse管理水平。

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