建立HSE管理體系的主要步驟有哪些？
如何建立HSE管理體系？這是企業(yè)建立HSE管理體系初期階段的常見問題，理清思路、做好規(guī)劃，是建立體系的基礎(chǔ)，具體內(nèi)容需要以下9步著手：
1、領(lǐng)導(dǎo)決策
企業(yè)建立HSE管理體系需要領(lǐng)導(dǎo)者的決策，特別是最高管理者的決策。另外，建立HSE管理體系，要有資源投入，這需要最高管理者對改善企業(yè)的HSE行為做出承諾，使HSE管理體系的實(shí)施與運(yùn)行得到充足的資源。
2、成立工作組
當(dāng)企業(yè)的最高管理者決定建立HSE管理體系后，首先要從組織上給予落實(shí)和保證，通常要成立一個(gè)工作組。工作組的主要任務(wù)是負(fù)責(zé)建立HSE管理體系，成員來自企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門，這些成員將成為企業(yè)今后HSE管理體系運(yùn)行的骨干力量，工作組組長最好是將來的管理者代表。根據(jù)企業(yè)規(guī)模、管理水平及人員素質(zhì)，工作組的規(guī)模可大可小，可專職可兼職，可以是一個(gè)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，也可掛靠在企業(yè)綜合管理部門或風(fēng)險(xiǎn)管理部門。
3、人員培訓(xùn)
開展工作前，各級管理者和工作組成員應(yīng)接受HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)知識的培訓(xùn)，保證他們對體系的理解和支持。同時(shí)，體系運(yùn)行需要的內(nèi)審員，也要進(jìn)行相應(yīng)培訓(xùn)。
4、初始狀態(tài)評審
初始狀態(tài)評審是對管理現(xiàn)狀進(jìn)行一次評估，是建立HSE管理體系的基礎(chǔ)。為此，企業(yè)應(yīng)建立一個(gè)評審組，評審組可由企業(yè)的員工組成，也可外請咨詢?nèi)藛T，或是兩者兼而有之。評審組應(yīng)對企業(yè)過去和現(xiàn)在的HSE信息、狀態(tài)進(jìn)行收集、調(diào)查與分析，識別和獲取現(xiàn)有的適用于企業(yè)的HSE法律、法規(guī)和其他要求，進(jìn)行危險(xiǎn)源和環(huán)境因素辨識及風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。這些結(jié)果將作為建立評審企業(yè)的HSE方針，制訂HSE目標(biāo)和HSE管理方案“，確定體系的優(yōu)先項(xiàng)，編制體系文件和建立體系的基礎(chǔ)。
5、體系策劃與設(shè)計(jì)
體系策劃階段，主要是依據(jù)初始狀態(tài)評審的結(jié)論，制訂企業(yè)的HSE方針和目標(biāo)、指標(biāo)及相應(yīng)的HSE管理方案，確定企業(yè)機(jī)構(gòu)和職責(zé)，籌劃各種運(yùn)行程序等。按照HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)建立的HSE管理體系，實(shí)際上是企業(yè)實(shí)施HSE管理，改善企業(yè)的HSE行為，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)目的的一種新的運(yùn)行機(jī)制。但不能完全脫離企業(yè)的原有管理基礎(chǔ)，而是在標(biāo)準(zhǔn)的框架內(nèi)，充分結(jié)合企業(yè)的原有管理基礎(chǔ)，進(jìn)而形成一個(gè)結(jié)構(gòu)化的管理體系。
6、HSE管理體系文件編制
HSE管理體系具有文件化管理的特征。編制體系文件是企業(yè)實(shí)施HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)，建立與保持HSE管理體系并保證其有效運(yùn)行的重要基礎(chǔ)工作，也是企業(yè)達(dá)到預(yù)定的HSE目標(biāo)，評價(jià)與改進(jìn)體系’，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)和風(fēng)險(xiǎn)控制必不可少的依據(jù)和見證。體系文件還需要在體系運(yùn)行過程中定期、不定期進(jìn)行評審和修改，以保證它的完善和持續(xù)有效。
7、體系試運(yùn)行
體系試運(yùn)行與正式運(yùn)行無本質(zhì)區(qū)別，都是按所建立的HSE管理體系手冊、程序文件及作業(yè)規(guī)程等文件的要求，整體協(xié)調(diào)地運(yùn)行。試運(yùn)行的目的是在實(shí)踐中檢驗(yàn)體系的充分性、適用性和有效性。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)運(yùn)作力度，努力發(fā)揮體系本身的各項(xiàng)功能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并找出問題的根源，予以糾正，并對體系給予修訂。
8、內(nèi)部審核
內(nèi)部審核是HSE管理體系運(yùn)行必不可少的環(huán)節(jié)。體系經(jīng)過一段時(shí)間的試運(yùn)行，企業(yè)應(yīng)當(dāng)開展內(nèi)部審核，檢驗(yàn)HSE管理體系是否符合HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求。HSE管理者代表應(yīng)親自進(jìn)行企業(yè)內(nèi)審，內(nèi)審員應(yīng)經(jīng)過專門培訓(xùn)。企業(yè)還可聘請外部專家參與或主持審核。內(nèi)審員在文件預(yù)審時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注和判斷體系文件的完整性、符合性及一致性;在現(xiàn)場審核時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注體系功能的適用性和有效性，檢查是否按體系文件要求去運(yùn)作。
9、管理評審
管理評審是HSE管理體系整體運(yùn)行的重要組成部分。管理者代表應(yīng)收集各方面的信息，供最高管理者評審。最高管理者應(yīng)對試運(yùn)行階段的體系整體狀態(tài)做出全面的評判，對體系的適用性、充分性和有效性做出評價(jià)。依據(jù)管理評審的結(jié)論，可以對是否需要調(diào)整、修改體系做出決定，也可以做出是否實(shí)施第三方認(rèn)證的決定。
以上9步，囊括了企業(yè)從創(chuàng)建到運(yùn)行HSE管理體系的重要步驟，詳述了如何進(jìn)行HSE管理體系的籌備，以及如何促使HSE管理體系有序運(yùn)行。同時(shí)，步驟本身也傳遞了一個(gè)重要理念——建立HSE管理體系是動態(tài)的，需要在過程中不斷調(diào)整和改變，在此過程中，企業(yè)還可聘請HSE管理咨詢機(jī)構(gòu)協(xié)助、輔導(dǎo)。
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