食品安全管理體系認證(ISO22000)與危害分析和關(guān)鍵控制點認證(HACCP)都是針對食品安全的管理體系。兩個體系的認證標準ISO22000、GB/T27341均以HACCP的7個基本原理為核心內(nèi)容,參照了國際食品法典委員會頒布的《食品衛(wèi)生通則》的附件《危害分析與關(guān)鍵控制點(HACCP)體系及其應(yīng)用準則》而制定。
根據(jù)國家認監(jiān)委官方網(wǎng)站2007年發(fā)布的《關(guān)于食品安全管理體系認證審批政策的說明》的界定:依據(jù)GB/T22000(ISO22000)開展的認證定義為“食品安全管理體系認證”(簡稱FSMS認證);依據(jù)HACCP相關(guān)技術(shù)規(guī)范開展的認證為“HACCP認證”。且由于“HACCP認證已經(jīng)在國內(nèi)外貿(mào)易中得到了普遍的承認,因此在一段時間內(nèi)允許GB/T22000(ISO22000)認證與HACCP認證并存”。本文介紹兩者異同。
一、ISO22000與HACCP的內(nèi)容之區(qū)別
ISO22000:2005是國標準化組織(ISO)于2005年發(fā)布的國際標準,我國于2006年等同采用并轉(zhuǎn)化為國家標準GB/T22000-2006;GB/T27341-2009是國家質(zhì)檢總局于2009年參照GB/T22000-2006、國際食品法典委員會(CAC)《危害分析與關(guān)鍵控制點體系及其應(yīng)用準則》而制定的國家標準。
首先,兩個標準的適用范圍不同,ISO22000比GB/T27341的適用范圍更廣。ISO22000:2005《食品安全管理體系-食品鏈中各類組織的要求》,適合于食品鏈中的各類組織,包括直接介入食品鏈中的組織,包括但不限于飼料加工者,收獲者,農(nóng)作物種植者,輔料生產(chǎn)者,食品生產(chǎn)者,零售商,食品服務(wù)商,配餐服務(wù)組織,提供清潔和消毒服務(wù)、運輸、貯存和分銷服務(wù)的組織;也包括其他間接介入食品鏈的組織,包括但不限于設(shè)備、清潔劑、包裝材料以及其他與食品接觸材料的供應(yīng)商。GB/T27341-2009《危害分析與關(guān)鍵控制點體系食品生產(chǎn)企業(yè)通用要求》,適合于食品生產(chǎn)(包括配餐)企業(yè)。
盡管兩個標準均以HACCP的7個基本原理為核心,以CAC《危害分析與關(guān)鍵控制點體系及其應(yīng)用準則》12個步驟為主線制定的標準,但兩個標準在結(jié)構(gòu)與內(nèi)容上存在一定的差別。ISO22000標準完成參照ISO9001:2008標準結(jié)構(gòu);GB/T27341標準前面部分參照了ISO9001:2008標準結(jié)構(gòu),第7部分完全引用了CAC《危害分析與關(guān)鍵控制點(HACCP)體系及其應(yīng)用準則》12個步驟。在內(nèi)容上各具特色,ISO22000標準特別強調(diào)了在食品鏈中相關(guān)方之間溝通的重要性,為了確保食品鏈每個環(huán)節(jié)中所有相關(guān)的食品危害均得到識別和充分控制,沿食品鏈進行的溝通必不可少。組織在食品鏈中的上下游的組織間均需要進行溝通。與顧客和供方關(guān)于確定的危害和控制措施的溝通將有助于澄清顧客和供方的要求。同時強調(diào)了“確認”和“驗證”的重要性,在標準多處提到了確認和驗證的要求。GB/T27341標準特別強調(diào)了“食品防護計劃”的重要性,食品防護計劃是為了保護食品供應(yīng),免于遭受生物的、化學的、物理的蓄意污染或人為破壞而制定并實施的措施,是HACCP計劃的必要補充。
二、ISO22000與HACCP的認證范圍的區(qū)別
上面提到ISO22000標準適用于食品鏈中的各類組織,包括直接介入食品鏈中的組織,也包括間接介入食品鏈中的組織;GB/T27341標準適合于食品生產(chǎn)(包括配餐)企業(yè)。但在我國目前兩個體系的認證范圍都有嚴格的限制。
食品安全管理體系FSMS認證所依據(jù)的標準為ISO22000:2005,以及各類產(chǎn)品的專項技術(shù)規(guī)范,目前專項技術(shù)規(guī)范共有29個。沒有專項技術(shù)規(guī)范的產(chǎn)品不能開展IS022000FSMS認證。
HACCP體系的認證標準是GB/T27341-2009(&GB14881)。對申請出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案采信HACCP認證的企業(yè),審核依據(jù)還應(yīng)包括《出口食品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生要求》(國家認監(jiān)委2011年第23號公告)和相關(guān)注冊衛(wèi)生規(guī)范、進口國(地區(qū))相關(guān)食品安全衛(wèi)生法規(guī)要求。
三、采信情況
根據(jù)國家質(zhì)檢總局2011年第142號令《出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理規(guī)定》,出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案的現(xiàn)場檢查可采信第三方認證結(jié)果。
2013年4月10日,國家認監(jiān)委發(fā)布了“關(guān)于下發(fā)出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案采信危害分析與關(guān)鍵控制點(HACCP)體系認證指導意見的通知(草案)”。
通知規(guī)定,出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案采信范圍為“危害分析與關(guān)鍵控制點(HACCP)體系認證。”ISO22000體系認證結(jié)果暫不被采信。
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