石油企業(yè)hse管理體系文件編制的原則是什么？
Hse管理體系文件的編制是hse管理體系建立過程中的一項重要基礎(chǔ)工作，它使hse管理體系從無形到有形，同時也是企業(yè)規(guī)范體系實施和運行，實現(xiàn)風(fēng)險控制和持續(xù)改進的依據(jù)和見證。在編制hse管理體系文件時，石油企業(yè)要遵循以下原則：
1、法規(guī)性和權(quán)威性
Hse管理體系文件是國內(nèi)石油企業(yè)實施hse管理和保證hse風(fēng)險得到有效控制的行為準(zhǔn)則。Hse管理體系文件一經(jīng)企業(yè)最高管理者批準(zhǔn)發(fā)布，就成為企業(yè)內(nèi)部必須執(zhí)行的法規(guī)性文件，是指導(dǎo)企業(yè)一切hse管理活動的行為規(guī)范和實施審核的重要依據(jù)。
2、規(guī)范性和見證性
各個層次的hse管理體系文件要保持統(tǒng)一的文件格式，文件的制、修訂也要經(jīng)過相應(yīng)職能部門嚴(yán)格的評審、確認(rèn)和審批。體系文件可作為客觀證據(jù)，包括適用性證據(jù)和有效證據(jù)，用以向企業(yè)管理者、相關(guān)方和第三方認(rèn)證機構(gòu)證實本企業(yè)hse管理體系的運行情況。
3、系統(tǒng)性、完整性和邏輯性
Hse管理體系文件的編制要從企業(yè)的整體出發(fā)，統(tǒng)一規(guī)劃和策劃，要反映出企業(yè)hse管理體系的特點，滿足標(biāo)準(zhǔn)的所有要求，充分覆蓋體系標(biāo)準(zhǔn)的所有要素，并體現(xiàn)各要素的功能和他們之間的相互關(guān)系。文件的內(nèi)容要形成一個有機整體，各級文件之間做到邏輯關(guān)聯(lián)、層次清晰、借口明確、結(jié)構(gòu)合理、協(xié)調(diào)有序，不能支離破碎、內(nèi)容模糊或前后矛盾。
4、適宜性、符合性和可操作性
Hse管理體系文件的編制要適應(yīng)于本企業(yè)的實際情況，要充分體現(xiàn)石油企業(yè)的行業(yè)特點、性質(zhì)與規(guī)模，反應(yīng)石油企業(yè)hse因素的類別、技術(shù)狀況和人員素質(zhì)。體系文件還要適應(yīng)于企業(yè)內(nèi)外部客觀需求的不斷變化，當(dāng)企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略發(fā)生重大調(diào)整、科技進步、市場導(dǎo)向發(fā)生變化、相關(guān)的法律法規(guī)改變時，體系文件要及時跟上這種變化，反映出動態(tài)的特性，并隨著hse管理體系的不斷改變而得以完善。
Hse管理體系文件的策劃和編制要反映石油企業(yè)hse管理活動的客觀需求，文件編制要始終圍繞符合性，標(biāo)準(zhǔn)要求的一定要寫到，寫到的一定要做到，而且還要確保其有效。無論體系文件是簡是繁，其詳略程度都要與企業(yè)的人員素質(zhì)、技能和培訓(xùn)水平相適應(yīng)，文件的編寫方式應(yīng)使實施者易于理解其規(guī)定的內(nèi)容和要求，避免產(chǎn)生歧義和不同理解，只有這樣才能保證體系文件編制合理，便于實際操作。
5、一體化思路和構(gòu)想
企業(yè)要注意的是hse管理體系是全部管理體系的有機組成部分，因而體系文件的編制不是一切從零開始，不應(yīng)脫離企業(yè)現(xiàn)行的hse管理制度和操作慣例，而是要充分分析現(xiàn)行的管理體系的狀況，利用現(xiàn)行有效文件中適用的部分，補充和修改不適用或不完善的內(nèi)容，做到與其他管理體系文件之間的協(xié)調(diào)一致，從而使各種管理體系文件之間合理銜接。
總之，企業(yè)建立和實施hse管理體系的目的是為了有效控制hse風(fēng)險，圍繞這一目的，企業(yè)需要編制一套具有明確職責(zé)分工和可操作性的hse管理體系文件，進而通過有效落實各項hse管理相關(guān)制度、規(guī)程等來控制風(fēng)險。
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