如何看待工藝安全管理體系與HSE管理體系的結(jié)合？
近年，國內(nèi)許多高風(fēng)險工業(yè)企業(yè)已經(jīng)建立了較為成熟的HSE管理體系，同時工藝安全管理作為企業(yè)生產(chǎn)安全管理的重點，許多企業(yè)也將工藝安全管理體系化，但如何將二者較好結(jié)合，從而發(fā)揮最大的HSE管理效果，可以借鑒2015年的一則案例，幫助大家正確認識二者的結(jié)合。
2015年中國石油某公司出于對所屬企業(yè)生產(chǎn)安全管理狀況的考慮，與某咨詢公司合作，引入第三方審核，將工藝安全管理體系要素與公司HSE管理體系相結(jié)合，共同確定了本次審核的10個方面：責(zé)任制落實、工藝管理和操作規(guī)程、作業(yè)許可、設(shè)備設(shè)施、承包商管理、高處作業(yè)防護、安全培訓(xùn)、?；放c危廢處置、應(yīng)急預(yù)案、生產(chǎn)現(xiàn)場管理。
某咨詢公司匯同內(nèi)部專家組成的團隊，對其所屬地區(qū)8家單位進行安全管理現(xiàn)狀檢查，并結(jié)合企業(yè)HSE管理體系審核，以充分了解各二級單位目前安全管理現(xiàn)狀和HSE管理體系運行狀況，目的是充分了解相關(guān)業(yè)務(wù)的風(fēng)險是否得到了全面識別與控制，進而尋找到管理缺陷和改進的機會與目標(biāo)。這次審核的問題涉及了勞動防護用品管理、危險作業(yè)管理、工藝與設(shè)備管理、消防管理等多個類型，范圍包括了生產(chǎn)、設(shè)備、安全環(huán)保等專業(yè)。如審核結(jié)合工藝安全管理的重點要素之一的“操作規(guī)程”的相關(guān)審核要求，發(fā)現(xiàn)操作規(guī)程需進一步完善，主要表現(xiàn)在各裝置的操作規(guī)程無法滿足指導(dǎo)生產(chǎn)操作的要求，缺少量化的工藝指標(biāo)和操作要求，有關(guān)工藝指標(biāo)一覽表、設(shè)備一覽表、危化品安全技術(shù)說明書(MSDS)、工藝流程PID圖，盲板管理PID圖、安全閥一覽表、物料平衡圖、污水、廢氣、廢渣排放流程圖及操作管理規(guī)定等內(nèi)容尚缺乏完善。審核方認為忽視操作規(guī)程的重要性是引發(fā)安全事故的首要因素，故建議受審核單位應(yīng)重視操作規(guī)程的編制與修訂，以及操作規(guī)程在生產(chǎn)工藝和設(shè)備變更后需要及時進行更新。而審核結(jié)合HSE管理體系的要求，針對危險廢棄物的現(xiàn)場管理與處置，依據(jù)國家相關(guān)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)對危險廢棄物管理的合規(guī)性做出了相應(yīng)的評估，對部分單位的危廢收集、暫存區(qū)域無清晰的標(biāo)識，現(xiàn)場無儲存的危廢種類、數(shù)量、儲存時間的清單以及存在不兼容物質(zhì)間相互反應(yīng)的風(fēng)險均給出了相關(guān)的改進建議。
以上應(yīng)用實例，較好地結(jié)合了HSE管理體系與工藝安全管理體系的相關(guān)要求，全方位分析了承包商管理、高處作業(yè)防護、危化品與危廢處置等多個方面，在汲取工藝安全管理的核心作用的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)的實際情況，為企業(yè)發(fā)現(xiàn)、改進安全管理問題提供了有益參考。
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