黨政機關借鑒ISO理念完善公務員考核機制
借鑒ISO的管理理念與方法,對黨政機關工作進行規(guī)范梳理.梳理業(yè)務并合理分類是建立科學的考評系統(tǒng)的基礎性工作.黨政工作頭緒繁多,有效管理的第一步就是梳理分類.國際標準化組織ISO對政府績效考核集中在四個維度的指標,即制度創(chuàng)新、可持續(xù)的經濟發(fā)展、可持續(xù)的環(huán)境發(fā)展和全面的社會發(fā)展.這從宏觀規(guī)范了公共服務的范圍與重點.要借鑒ISO的理念,根據各自的實際情況做好職能及考核指標體系分類工作,為科學考核打下良好的基礎.
完善職位說明書,建立規(guī)范的流程與量化標準.公務員制度建立至今,一些基礎性工作仍在完善之中,與崗位績效考核密切相關的職位說明書依然停留在比較原始的水平上,有的甚至沒有職位說明書.要借鑒ISO的方法完善職位說明書,并且要在傳統(tǒng)的職位說明“七項內容”的基礎上有所發(fā)展,不僅要有工作項目、工作概述、工作標準,還有要工作項目、內容及標準的數量化,而不是簡單的定性描述,并且還要有工作程序.職位說明書要發(fā)展成清晰明了的作業(yè)指南,這樣,崗位績效考核就具備了現(xiàn)實可行性,盡可能實現(xiàn)量化考核;對不能實現(xiàn)量化考核的崗位,要加強定性分析的準確性和科學性.
建立有效的平時考核制度,年度考核以平時考核為基礎.要重視過程的考核,對公務員崗位績效的考核應按照作業(yè)記錄每月進行一次（或者按照業(yè)務周期靈活處理）,并給出等次意見,只要重視平時的考核,就非常容易地得出公務員崗位績效的優(yōu)劣差異的結論,也不會給管理人員增加很多工作量.
建立公民滿意度調查制度.ISO精神強調以公民為導向,因此公民滿意與否是評價組織績效的最重的砝碼.公民滿意度調查不可缺少.這些數據的有效使用,既可以為部門整體績效高低確定依據,也為鑒別個體的公務員在為社會提供服務時工作質量的高低提供依據.總之,沒有滿意度調查就無法界定崗位績效的優(yōu)劣和工作的好壞.
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