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一文講透FDA新藥注冊(cè)流程(NDA)

   日期:2024-08-09 16:47:41     來源:FDA認(rèn)證     作者:中企檢測認(rèn)證網(wǎng)     瀏覽:143    評(píng)論:0
核心提示:在美國,一個(gè)普通的新化合物從最初的發(fā)現(xiàn)到申請(qǐng)上市,大約需要經(jīng)過15年的時(shí)間,其中FDA用于審評(píng)的時(shí)間大約為6~10個(gè)月。美國新藥審評(píng)是在FD

在美國,一個(gè)普通的新化合物從最初的發(fā)現(xiàn)到申請(qǐng)上市,大約需要經(jīng)過15年的時(shí)間,其中FDA用于審評(píng)的時(shí)間大約為6~10個(gè)月。

美國新藥審評(píng)是在FDCA(Federal Food, Drug and Cosmetic Act,聯(lián)邦食品、藥品、化妝品法案)中規(guī)定的。盡管FDCA被許多人看來在這類法律中是最復(fù)雜的一個(gè),但此法案有關(guān)新藥審評(píng)最重要的條款卻相當(dāng)簡單。首先,F(xiàn)DCA規(guī)定:用于診斷、治愈、緩解、預(yù)防人、其它動(dòng)物疾病的物品;用于影響人、或其它動(dòng)物身體的結(jié)構(gòu)、或功能的物品(食品除外)為藥品。FDCA還規(guī)定,任何新藥在上市之前一定要表明它是安全、有效的以及經(jīng)過審批。

新藥申請(qǐng)條件

符合以下情況均可向FDA提出NDA 申請(qǐng):

1. 新分子實(shí)體 (NME)

2. 新化學(xué)實(shí)體(NCE)

3. 原批準(zhǔn)藥品相同化學(xué)成分的新鹽基、新酯基

4. 原批準(zhǔn)藥品的新配方組成

5. 原批準(zhǔn)藥品的新適應(yīng)癥(包括處方藥轉(zhuǎn)非處方藥使用)

6. 新劑型、新給藥途徑、新規(guī)格(單位含量)

7. 兩種以上原批準(zhǔn)藥品的新組合

新藥注冊(cè)途徑

505(b)——《聯(lián)邦食品、藥品、化妝品法案》第5章第505分章,即505法案。

505法案包括NDA的3種申請(qǐng):

第一種: 505b1 :申報(bào)者進(jìn)行所有藥學(xué)研究(Completely new)

第二種: 505b2:同樣也是申報(bào)者進(jìn)行所有藥學(xué)研究,但不同的是部分信息不實(shí)由申報(bào)者自己完成(by),或者這些研究不是為了申報(bào)者而完成的(for);以及申報(bào)者沒有引用的權(quán)利(Hybrid new, Some studyyou can bridge)

第三種:505j:欲申報(bào)制劑在API,劑型,給藥途徑,標(biāo)簽,質(zhì)量,檢驗(yàn),適應(yīng)癥上都和已有品種一樣。(Generic, ANDA)

505j是ANDA的申請(qǐng)途徑,本文中就不做詳談。

新藥申請(qǐng)程序

美國每年上市許多新藥,雖品種不同,F(xiàn)DA對(duì)它們的評(píng)審要求也各不相同,但評(píng)審框架還是一致的,大體可分為以下幾步:

1臨床前研究

新藥安全、有效性的研究最終將在人體上進(jìn)行,但在FDA允許試驗(yàn)藥物試用于人體之前,必須證明該藥的研究對(duì)人體是安全的。如果藥品申辦者不能從現(xiàn)有的研究數(shù)據(jù)、本國及他國的使用等數(shù)據(jù)證明該藥是安全的,那么就必須要進(jìn)行臨床前研究。在這階段,F(xiàn)DA一般規(guī)定(最低限度)藥品申辦者必須:(1)做該藥的藥理研究;(2)在至少二種動(dòng)物身上進(jìn)行急毒試驗(yàn);(3)按照該藥預(yù)想的用途進(jìn)行為期二個(gè)星期至三個(gè)月的短期研究;

需要指出的是,一旦臨床前研究結(jié)束,動(dòng)物試驗(yàn)并沒有結(jié)束隨之完成,許多時(shí)間更長、更專項(xiàng)的研究如慢性、抗癌試驗(yàn)將在整個(gè)新藥申請(qǐng)過程中進(jìn)行。

臨床前研究用來評(píng)估:

藥品的藥理學(xué)現(xiàn)象和作用機(jī)理(MOA)

藥物毒性特征和毒性靶器官

藥物吸收、分布、代謝和排泄(ADME)

2提出新藥臨床試驗(yàn)申請(qǐng)(IND)

當(dāng)藥品申辦者認(rèn)為它已具有足夠的數(shù)據(jù)證明該藥是安全時(shí),就可準(zhǔn)備向FDA提交新藥臨床研究申請(qǐng)(IND)。本質(zhì)上IND只是一個(gè)建議,通過這個(gè)建議,藥品申辦者獲得FDA的許可,開始在人身上進(jìn)行試驗(yàn)。

在臨床研究申請(qǐng)中,藥品申辦者必須提交至少以下兩個(gè)領(lǐng)域的材料。首先,它必須向FDA公布所有臨床前研究的結(jié)果,提供該藥組成的信息,以及生產(chǎn)該藥的生產(chǎn)、質(zhì)控程序。其次,它還必須提供臨床研究的計(jì)劃書。在計(jì)劃書中詳細(xì)敘述了藥品申辦者希望的臨床研究以證明該藥用于人體的安全性、有效性。還有和臨床研究有關(guān)的一些其它材料包括研究者(臨床醫(yī)生)的資格也必須包括在內(nèi)。

按照現(xiàn)行規(guī)定,F(xiàn)DA有30天的時(shí)間來決定是否允許該藥進(jìn)行人體試驗(yàn),同時(shí)FDA還將評(píng)價(jià)臨床計(jì)劃書。臨床研究計(jì)劃要保證臨床受試者不應(yīng)受到不必要的危險(xiǎn)以及有希望證明該藥用于人體是安全、有效的。

如果在提交IND以后30天內(nèi),F(xiàn)DA沒有同藥品申辦者聯(lián)系,那么臨床試驗(yàn)就可以開始。然而,藥品申辦者在開始臨床研究之前最好還是同F(xiàn)DA取得聯(lián)系。

一旦FDA作出決定臨床研究不應(yīng)開始,它應(yīng)在30天內(nèi)發(fā)出,推遲臨床試驗(yàn)直到相關(guān)問題得到解決。一般來說,F(xiàn)DA發(fā)出“臨床試驗(yàn)暫停”通知,主要是以下幾個(gè)原因:

(1) 臨床前研究未能證明該藥用于人體會(huì)是安全的;

(2) 臨床前研究未符合GLP及一些其它標(biāo)準(zhǔn);

(3) 所建議的臨床研究計(jì)劃書不完整、臨床研究不安全;

如果申請(qǐng)人在申請(qǐng)IND后的兩年內(nèi)都沒有按計(jì)劃進(jìn)行臨床研究,或該IND的臨床試驗(yàn)被中止叫停超過一年,F(xiàn)DA便會(huì)將此 IND列為“失活狀態(tài)”(Inactive Status)。一旦IND被置于“失活狀態(tài)”,所有臨床研究者都必須被通知到,并按照21CFR 312.30的要求將臨床研究用藥品退還給申請(qǐng)人或立即銷毀。

IND分為以下兩個(gè)類別:

①商業(yè)性IND(Commercial IND)

商業(yè)性IND是指為申請(qǐng)新藥上市目的而申請(qǐng)開展的全新臨床試驗(yàn)。IND的申請(qǐng)人通常與企業(yè)進(jìn)行合作。商業(yè)性IND里面有一種情況叫作“探索性IND”(Exploratory IND)或“篩查性IND”(Screening IND),作為遞交的第一個(gè)申報(bào)文件以支持對(duì)新藥開展最早的1期臨床研究。

②非商業(yè)性IND(Non-Commercial IND)

非商業(yè)性IND是由醫(yī)生自行開展的研究,該研究旨在研究藥品對(duì)特定人群的療效或?yàn)闊o藥可治的患者提供未經(jīng)批準(zhǔn)的藥物治療。非商業(yè)性IND包括有研究性IND(InvestigatorIND/Research IND)。

IND申報(bào)文件包主要包括9部分的內(nèi)容:

①首頁函、FDA 1571表;②目錄;

③引言和總體研究計(jì)劃;

④研究員手冊(cè);

⑤臨床研究方案;

⑥化學(xué)、生產(chǎn)和質(zhì)量控制信息;

⑦藥理和毒理信息;

⑧已有人體臨床經(jīng)驗(yàn);

⑨額外信息;

在IND申報(bào)文件包中,還需提交相關(guān)原始完整研究報(bào)告,如,毒理研究報(bào)告等。

3臨床試驗(yàn)

如果FDA批準(zhǔn)IND申請(qǐng),臨床試驗(yàn)(由人類受試者參與的研究)可以開始。

1期臨床:嚴(yán)格控制藥物在少量的健康志愿者身上進(jìn)行,大約有20—80例。這階段的試驗(yàn)主要是獲得藥物的基本的安全性數(shù)據(jù)、以及藥理信息。受試者一般為健康志愿者。

2期臨床:試驗(yàn)藥物在一小部分受試者身上進(jìn)行,大約為100到200例。這些病人是患有該藥物預(yù)設(shè)所治的疾病。這個(gè)階段進(jìn)一步提供了該藥的安全性數(shù)據(jù),用于建議用途的第一個(gè)適應(yīng)癥使用該試驗(yàn)藥的有效性。如果藥品申辦者能夠從該藥的使用、或之前的臨床研究得出結(jié)果該藥用于臨床是安全的話,一期臨床甚至某些情況下的二期臨床可以省去。

3期臨床:參與受試者有數(shù)百人到數(shù)千人,重點(diǎn)考察藥物的安全性和有效性。試驗(yàn)藥物在較多的受試者之間進(jìn)行,這些受試者患有該藥物預(yù)設(shè)所治、診斷、預(yù)防等的疾病。在開始本階段研究之前,藥品申辦者必須向FDA提交從一、二期臨床試驗(yàn)中的數(shù)據(jù)以表明該藥是有理由安全、有效的以及具有有利的效益/風(fēng)險(xiǎn)比。

End of Phase IIA meeting(EOP2A)

在II期臨床試驗(yàn)完成以后,F(xiàn)DA強(qiáng)烈建議申請(qǐng)人在開始III期關(guān)鍵性臨床試驗(yàn)之前,提出EOP2會(huì)議。

EOP2A會(huì)議發(fā)生在臨床試驗(yàn)獲得在擬定適應(yīng)癥中的劑量反應(yīng)關(guān)系后,包括劑量范圍對(duì)安全性、生物標(biāo)志物和概念性驗(yàn)證的影響;通常發(fā)生在I期臨床試驗(yàn)完成和第一批患者暴露-反應(yīng)試驗(yàn)之后和IIb期(如患者劑量范圍試驗(yàn))和III期臨床有效性安全性試驗(yàn)之前

EOP2A有助于幫助申請(qǐng)人找到最佳劑量,節(jié)約成本,將后期臨床試驗(yàn)的成功率最大化。

為了能夠充分利用EOP2會(huì)議與FDA進(jìn)行溝通,在會(huì)議開始一個(gè)月之前,申請(qǐng)人應(yīng)向FDA提交一個(gè)會(huì)議文件包:

1.會(huì)議請(qǐng)求& 會(huì)議信息(60天): Y or N

2.日期、時(shí)間和參會(huì)者

3.總結(jié)所有更新的數(shù)據(jù) (臨床, CMC, 藥理/毒理等)

4.提出 Phase III 開發(fā)計(jì)劃

5.提出可能使用的藥物標(biāo)簽

6.問答

4新藥申請(qǐng) (NDA)

臨床試驗(yàn)結(jié)束之后,藥物申請(qǐng)者可提交一份 NDA,申請(qǐng)批準(zhǔn)這款藥物在美國銷售。FDA根據(jù)藥品的治療特性,在審查程序上分為“標(biāo)準(zhǔn)審查(Standard Review,SR)”和“優(yōu)先審查(Priority Review,PR)”兩類。對(duì)“能夠在治療、診斷或疾病預(yù)防上比已上市藥品有顯著改進(jìn)的新藥”,F(xiàn)DA 對(duì)非常重要的 NDAs 在 6個(gè)月內(nèi)進(jìn)行審評(píng),新藥的標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)時(shí)間是 10 個(gè)月。FDA根據(jù)《政策和程序手冊(cè)》(Manual of Policies and Procedures,MAPPs)相關(guān)規(guī)定可采取“優(yōu)先審查”(Priority Review),評(píng)審時(shí)間由標(biāo)準(zhǔn)審查的10個(gè)月縮短為6個(gè)月。

NDA評(píng)審是最嚴(yán)格、耗時(shí)的過程,而且只有很小比例的試驗(yàn)藥最終能允許進(jìn)入了市場。

此外,F(xiàn)DA還通過快速通道(FastTrack)來鼓勵(lì)藥物創(chuàng)新和加快審查用于治療嚴(yán)重或威脅生命疾病或尚未滿足臨床治療需求的新藥,例如艾滋病、阿爾茲海默病、心衰、腫瘤、癲癇、抑郁癥和糖尿病等。一旦符合快速通道(Fast Track)的藥品,F(xiàn)DA必須在60天內(nèi)做出決策。

新藥上市后的監(jiān)測

藥物被批準(zhǔn)之后,藥品的標(biāo)簽可能進(jìn)行變更,內(nèi)容包括藥物副作用的新信息。藥物申請(qǐng)者需要提交安全性變更,醫(yī)生或患者也可以向 FDA報(bào)告有關(guān)藥物的嚴(yán)重不良事件。引起更嚴(yán)重、超出預(yù)期副作用的藥物在必要的情況下要從市場撤市。

NDA申請(qǐng)費(fèi)用——PDUFA

PDUFA即《處方藥申報(bào)者付費(fèi)法案》,F(xiàn)DA依據(jù)該法案向制藥商/申報(bào)者收取一定的審查費(fèi)用。

PDUFA費(fèi)用主要包括三部分:1、申請(qǐng)費(fèi) 2、生產(chǎn)設(shè)施費(fèi) 3、產(chǎn)品費(fèi)

法案同時(shí)也規(guī)定,PDUFA費(fèi)用只針對(duì)新藥申請(qǐng)階段(NDA)收取有關(guān)費(fèi)用,而對(duì)于臨床前研究(Pre-IND)申報(bào)資料的審評(píng),是不收取有關(guān)費(fèi)用的。

費(fèi)用的免除、削減和退還

PDUFA條款中也指出,當(dāng)免除費(fèi)用的決定有助于公眾健康和安全、費(fèi)用收取會(huì)給藥品創(chuàng)新帶來障礙、或者所收費(fèi)用超過審查成本時(shí),F(xiàn)DA可做出免除、削減或退還收費(fèi)的決定。

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